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烏克蘭開始清污,防止前政府高官捲土重來

  • 白樺 莫斯科

共產黨支持普京烏克蘭政策。俄羅斯吞併克里米亞後,3月莫斯科紅場慶祝集會的俄共黨員。(美國之音白樺攝)

共產黨支持普京烏克蘭政策。俄羅斯吞併克里米亞後,3月莫斯科紅場慶祝集會的俄共黨員。(美國之音白樺攝)

烏克蘭和俄羅斯走不同發展道路。俄共領袖久加諾夫在剛結束的莫斯科市議會選舉中的廣告強調,莫斯科應是蘇維埃政權下的俄羅斯首都。(美國之音白樺攝)

烏克蘭和俄羅斯走不同發展道路。俄共領袖久加諾夫在剛結束的莫斯科市議會選舉中的廣告強調,莫斯科應是蘇維埃政權下的俄羅斯首都。(美國之音白樺攝)

烏克蘭總理亞采紐克星期三說,議會剛通過的清污法將使百萬名官員受到波及,這包括政府、內務部、安全機構的官員等。但烏克蘭的司法體制會因此變得乾淨,因為將禁止那些在亞努科維奇執政時製造冤案,罰款示威民眾、在選舉過程中作假、為了賄賂而判案的法官和檢察官們繼續任職。

*組建清污委員會甄別官員*

亞采紐克下令司法部盡快成立全國清除污垢委員會,並與烏克蘭國家安全局一起建立統一的數據庫,對涉及腐敗和同前政府有關聯的各級官員實施甄別。此外,烏克蘭政府各部門機構也將組建自己的清污委員會。亞采紐克說,清污委員會的工作和會議應該對外公開透明。

*通過清污法*

烏克蘭議會星期二通過了備受各方關注的清污法。這項法律要求對在國家機構中任職的所有官員實施甄別。法律禁止在國家機構中任職的人包括:亞努科維奇政府中的高級官員,內務部、檢察院、安全局的官員,當時調查和妨礙過公民集會特別是基輔獨立廣場民眾示威的安全官員和其他人員,蘇聯時代的共產黨和共青團官員,克格勃官員以及線民,同外國情報機構合作的人員,破壞國家主權和領土完整,公開支持分離勢力的人。

這項法律的起草人之一索伯廖夫解釋說,法律的另一項任務是打擊腐敗,特別要打掃司法和安全系統。許多法官、檢察官、警察等收入不高,但這些人生活奢侈,所以,在清污甄別過程中將把那些無法解釋自己家庭財產來源的人趕走。

*清掃共產黨克格勃 烏克蘭遲到*

索伯廖夫說,禁止同克格勃有關的人,其中包括在克格勃學校中學習過的人在政府中任職,這可堵死克里姆林宮一直通過這些渠道對烏克蘭所施加影響。

索伯廖夫特別強調,捷克和波蘭等國清污活動中禁止前共產黨官員擔任國家機構職務帶來了很好效果。烏克蘭沒有這樣做,犯下了嚴重錯誤,這是沉重教訓。但儘管遲到,現在做這件事總比永遠不做要好。他說,烏克蘭的清污工作應由司法部牽頭,為此司法部應第一個完成自己的清污工作。

*邁入文明社會必經之路*

烏克蘭時事評論人士基謝利斯說,這是蘇聯解體後烏克蘭首次嘗試清污。人們為此已經盼望等待了20多年。不清除污垢,會嚴重妨礙烏克蘭國家前進和融入歐洲文明社會。基謝利斯說,同東歐和波羅的海國家較為全面徹底的清污工作相比,雖然烏克蘭這次清污也有自己的特點,但烏克蘭非常需要這項法律。

基謝利斯:“我總是講這樣的笑話,90年代時前共產黨員統治烏克蘭,到2000年時,前共青團員統治烏克蘭,現在輪到了前少先隊員,接下來一切都會變得很好。所以,清污法越早越快實施越好。”

*如何實施尚待觀察*

但基謝利斯警告說,這項法律是否能全面實施,以及實施到什麼程度還有待觀察,畢竟烏克蘭有長期受蘇聯共產黨統治的歷史。清污到什麼程度取決於今天執政領導人的政治勇氣。

烏克蘭政治學者費先科說,這項法律將使一些有專業技能的人士無法繼續任職,這會影響政府機構的管理和運轉,法律實施過程中也會遇到一些問題。

費先科:“這項法律在第一讀被通過時有一些不足,這涉及同勞動法和憲法中的一些條款矛盾。所以,根據清污法被解僱的任何人都會上訴。另外,也有可能向憲法法院起訴,推翻這項法律。”

*清污法滿足民意要求*

費先科認為,這項法律還不夠成熟。通過清污法是想反映基輔獨立廣場民眾示威的心情,主要是為了滿足烏克蘭社會的民意要求。

清污法的起草人說,他們受到了非常大的壓力,並對法律做出了很多修改,這包括被選舉出來的議會議員、總統等都不受這項法律限制。

*清污工作阻力大*

本屆烏克蘭議會仍然擁有一些亞努科維奇的支持者和共產黨員。清污法在議會表決時曾遇到非常大的阻力。議員們3次投票之後才勉強通過這項法律。議長圖爾奇諾夫說,如果法律不通過,他就不允許議員們回家,他會和大家一起在議會過夜直到法律通過為止。

法律表決時,數百名民眾聚集在議會門外示威敦促通過這項法律。示威者說,如果法律不通過,他們將堵死議會大門。示威者還把一名路過曾在亞努科維奇執政時提議立法鎮壓群眾集會的議員扔進了垃圾桶。

*前蘇聯國家相繼啟動清污工作*

烏克蘭在10月將舉行新的議會大選。亞努科維奇執政時選出來的本屆議會馬上將解散。烏克蘭社會民意擔心,議員們很難再召集一起,如果清污法這次不通過,清污工作將繼續拖延下去。

獨聯體國家中,格魯吉亞和摩爾多瓦最近幾年也開始立法,啟動了清污工作。

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