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菲律賓總統 洩怒 還是停止與美國合作

  • 詹寧斯

菲律賓總統杜特爾特在馬尼拉以北的聖米格爾區訪問菲律賓陸軍偵察別動隊的總部。(2016年9月15日)

菲律賓總統杜特爾特在馬尼拉以北的聖米格爾區訪問菲律賓陸軍偵察別動隊的總部。(2016年9月15日)


菲律賓總統杜特爾特似乎拒絕美軍幫助巡邏有爭議海域,也不想讓美軍幫忙打擊南部穆斯林反政府武裝分子。不過,這也許只是他又一次發洩怒氣而已,而不是真正下令停止合作。雖然菲律賓人對美國殖民歷史有著不愉快的回憶,不過多數菲律賓人還是歡迎美國的幫助。

71歲的總統杜特爾特以口不擇言著稱,他本人對美國有強烈的不信任情緒。杜特爾特上個星期說,他不想讓外國幫助巡邏有爭議的南中國海海域,這顯然是貶損他的前任達成的美國援助協議。在海上主權糾紛中,中國是菲律賓的重要對手。

在此前一天,杜特爾特還呼籲美軍顧問離開南部的棉蘭老島。菲律賓軍隊正在當地同穆斯林反叛分子作戰。不過,菲律賓外長雅賽后來說,杜特爾特不會取消任何美援協議。

馬尼拉的分析人士說,在這兩件事上,杜特爾特可能把話說得過早了。

菲律賓大學海洋法與海洋事務研究院院長傑伊·巴湯巴卡(Jay Batongbacal)說:“這位總統說話特別直白,在個人情感和態度上過於透明。我覺得,具體的那番表態實際上只是他此刻表達的個人觀點。”

美國駐馬尼拉大使館稱,美國和菲律賓的同盟關係是亞太地區最“持久和重要”的同盟之一。使館一位發言人在電郵中說,這種同盟關係“70多年來一直是穩定的基石。它的基礎是為民主與人權而共同付出的犧牲以及兩國人民和社會之間的牢固紐帶”。

美國使館拒絕就杜特爾特上星期的話發表評論。

那位使館發言人還說,美軍正在幫助當地部門調查綁架威脅、進行司法鑑定並使網絡犯罪調查“制度化”。

巴湯巴卡說,雖然一些菲律賓人對1898年到1946年期間美國在菲律賓扮演的殖民角色耿耿於懷,但多數菲律賓人歡迎美國“在幕後”提供軍事援助。他說,這意味著菲律賓人接受當下的情報和技術共享,只要美軍前線部隊不在實地戰場跟菲律賓軍隊一道作戰就行。

14年來,美軍一直在棉蘭老島幫助菲律賓打擊反政府武裝,並對反恐行動提供援助。其中一個反叛組織“阿布薩耶夫”(Abu Sayyaf)對杜特爾特的清剿行動展開了反擊。衝突造成了平民、反政府武裝和軍隊的傷亡。杜特爾特本月宣布進入“無法紀狀態”,以幫助軍警之間加強協調。

在菲律賓境外,“阿布薩耶夫”以在棉蘭老島綁架外國遊客出名。4月間,該組織把一名加拿大人質斬首。“阿布薩耶夫”還是至少四個推動南方自治的穆斯林反政府武裝組織之一。他們與菲律賓政府的衝突在過去半個世紀裡造成大約12萬人喪生。

杜特爾特在5月9日當選總統之前,在南部城市達沃做了22年的市長。他之所以對美國心存芥蒂,可能跟他任市長期間的一次事件有關。當地媒體報導說,一名與棉蘭老島反政府武裝組織有關的美國人在達沃的一次炸彈襲擊案中受傷,美國安全部隊很快把此人帶出境外,這使杜特爾特大為不滿。

菲律賓倡導組織“政治與選舉改革研究所”的執行主任拉蒙·卡西普雷(Ramon Casiple)說:“自從當了市長後,他一直就有這種個人態度。他覺得,那個人被聯調局拐走了,並懷疑這跟炸彈案有關,從那以後,他就一直在講這種話。”

兩年前,馬尼拉和華盛頓簽署了加強防務合作協議。按照這項協議,美軍可以用輪調的方式出入菲律賓,並且可以修建或運營軍事設施。

杜特爾特上星期拒絕認可這些合作關係,這可能預示他的政府正在轉向中國。他的前任阿基諾總統曾就南中國海海事糾紛把中國告上了國際仲裁庭,中國最近輸掉了這場仲裁案。

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