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專家認為 北京對平壤再不了斷 就會為時已晚

  • 莉雅

2015年10月10日,南韓舉行閱兵式,圖為導彈火箭方陣接受檢閱。(資料照片)

2015年10月10日,南韓舉行閱兵式,圖為導彈火箭方陣接受檢閱。(資料照片)


北韓在進行了今年以來第二次核試驗的兩個星期內又進行了衛星運載火箭新型大功率發動機的地上點火試驗。儘管聯合國安理會已經對北韓採取了迄今為止最為嚴厲的制裁,但並未能迫使北韓停止發展核武。美中兩國均有學者呼籲中國當局重新審視對北韓的戰略。

北韓當局宣稱星期二“成功”的進行了新型衛星運載火箭發動機的測試,意味著它離獲得遠程發射能力更近了一步。

在不到兩個星期前,即9月9日,北韓進行了今年以來第二次、十年來的第五次核試驗,震驚全球。平壤在中國主辦了20國集團峰會不久就進行核試驗,這個做法令其主要盟友及經濟援助的提供者中國尤其難堪。

中國學者:中國應該與北韓了斷

中國的一些學者認為,平壤的第五次核試驗進一步惡化了中國的地緣戰略環境,也使美韓的薩德反導系統的部署更具道德基礎,將中國逼上了抉擇的邊緣。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為,目前已經是時候了斷北韓問題。他說,在現實的國際政治中,當一個國家追求國家利益最大化的理想方法無法實現的時候,就必須意識到國家利益的等級性、輕重性、緩急性,在不能實現最優的情況下,退而求其次。在北韓問題上,當美國和中國等大國不能從最優轉向次優或其他選擇的時候,往往促成北韓國家利益的最大化,而北韓國家利益的最大化,則是美國、中國等大國的國家利益最小化。

美國卡特中心中國項目主任劉亞偉也認為,朝核問題演化到現在,中國不能再首鼠兩端。這個問題拖得愈久,對中國利益的損害愈大。中朝早已同床異夢、漸行漸遠,沒必要為某種情結刻意保持一種形式上的'友好'。他認為,中國不能不顧來自北韓對自身國家安全的威脅,必須在這個問題上作一個果斷的決定了。

獨立撰稿人、專欄作家鄧聿文甚至認為,中國對平壤再不了斷,就為時已晚了。他曾經是中共中央黨校理論刊物《學習時報》的副編審,2013年因為在英國《金融時報》上公開撰文批評中國對北韓現行政策“過時”而被停職。

美報告:美國需要重新審視對北韓策略

在中國學者呼籲北京對北韓政策進行調整的同時,美國智庫外交關係委員會也在剛剛發表的一份報告中呼籲,美國重新審視其對北韓的戰略。報告說,美國對北韓使用的“戰略耐心”,並不能阻止北韓發展危險的核項目和進行導彈試射,因此必須採取更加強硬的立場。

這份報告反映了美國很多學者的一個普遍看法,即美國採取勸北韓去核化的措施並不成功。

阿米蒂奇:至少阻止了朝鮮半島爆發戰爭

不過,美國前副國務卿阿米蒂奇在接受美國之音採訪時說,他不完全認為美國對北韓的政策是失敗的。

他說:“我不會稱之為政策失敗,我把它稱為是一個還在進行之中的政策。歷屆民主與共和黨政府都試圖解決這個問題,發現很困難。但是朝鮮半島沒有爆發戰爭。北韓在發展導彈以及獲得一定程度的核能力方面獲得了成功,但南韓與美國成功阻止了朝鮮半島爆發戰爭。”

奧巴馬總統最近在老撾萬象結束他的亞洲之行的新聞發布會上,也有美國記者問他,鑑於多年來對北韓的譴責和日益強化的制裁並未達到預期的結果,現在是否是從根本上重新思考美國對朝政策的時候了。

奧巴馬回答說:“改變北韓的行為很難。的確,自從我當總統以來,我的做法是不對惡劣的行為進行獎賞。這是基於這樣的一個事實,即在我上任之前,有這樣一個模式,即每次平壤採取挑釁性行為,它耍脾氣的後果是,大家就會試圖通過向它提供人道主義援助、做出妥協、與它進行對話等方式來安撫它,這會減少北韓的一些壓力,而它隨後又會馬上做出同樣的挑釁行為。我們的看法是,如果這種做法不起作用,我們試試別的辦法。”

奧巴馬:曾用過其他政策

奧巴馬承認,儘管他採取了不同於以前的政策,但是北韓還是在繼續發展其核項目並進行彈道導彈試射。在這種情況下,美國也一直在考慮其他的辦法。

他說:“我們在不斷的探索我們可以採取的其他策略,與南韓、日本以及中國和俄羅斯等有關方面進行密切的磋商。”

奧巴馬還表示,如果任何時候有任何跡象顯示,平壤對就朝鮮半島無核化展開對話是認真的,那麼美國隨時願意進行這種對話。他說,美國並不是在找麻煩,或是不願意與北韓進行外交上的接觸,但是外交需要平壤履行其國際義務,而問題是,不管有什麼樣的激勵措施,北韓都沒有表現出願意這樣做的意圖。因此,美國能做的就是確保防禦措施到位,使美國及其盟友受到保護,並繼續對北韓實施它所受到的最嚴厲制裁。他說,儘管不能保證這種做法會起作用,但這是目前的最佳選擇,而且美國將繼續與包括中國在內的有關方探討改變朝鮮行為的途徑。

奧巴馬在紐約出席聯合國大會的間隙與中國總理李克強舉行了會晤,對北韓最新的核試驗進行譴責,並決心加強協調,以實現朝鮮半島的無核化,包括強化在安理會以及執法渠道針對朝鮮的合作。美國和中國目前正在對一家涉嫌幫助北韓發展核武器的中國公司展開調查。

聯合國秘書長潘基文在與李克強會面時也表達了對朝鮮半島局勢的嚴重關切。

阿米蒂奇建議三管其下

在美國接下來該如何對待北韓的問題上,擔任過國防部負責國際安全事務助理部長的阿米蒂奇提出了這樣的建議。

他說:“在這個問題上,我們與日本和南韓一直密切合作,我們舉行了專家級的會談。我們首先要繼續這樣做,以確保我們在政策 上協調一致,沒有誰單獨行動;第二,我們會試圖給中國施壓,讓它採取更多的行動,但我認為我們不會成功,因為中國覺得不能做更多,也可能是不願意做得更 多。也許我們可以在俄羅斯人身上下更大的功夫,因為有時候他們很有幫助,就像在伊朗核協議上。”

目前,美國正在與其盟國考慮對北韓採取進一步的制裁措施。在北韓進行了核試驗後,美國國防部長卡特點名批評中國,說“北韓試射有中國的責任,中國應當運用其地緣位置、歷史和影響力來推動朝鮮半島無核化。”

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