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安倍的“軟實力政治”


日本首相安倍晉三9月25日在聯合國發表講話。

日本首相安倍晉三9月25日在聯合國發表講話。

美日兩國外交和防務官員星期三(10月8 日)在東京舉行會議,出台了旨在修訂《美日防衛合作指針》的中期報告。美國國務院的聲明說,修改後的指針將使得兩國的合作更加廣泛和更加靈活,“做到無論是在事態平穩、還是出現緊急情況時,都能夠確保日本的和平與穩定, 並推進亞太以及更廣泛地區的穩定、和平與繁榮。”
報告出台正值日本與中國由於東中國海領土之爭而關係緊張之際。日本一名資深參議員說,加強與美國的關係只是安倍晉三政府安全框架的一部分。日本國會外交事務領袖武見敬三( Keizo Takemi)說:

“安倍有個非常全面的安全框架,包括實力政治的多個層面,第一個層面就是21世紀新形勢下的地緣政治。”

武見敬三星期三應華盛頓笹川和平基金會的邀請就安倍晉三的外交政策發表演講。他說,中國的軍力建設打破了亞太地區的軍事平衡, 而中國在南中國海和東中國海的行動所帶來的不確定性對日本構成安全擔憂。他說, 美日同盟在美國總統奧巴馬今年五月訪日提到美國協防尖閣列島(也即中國所稱的釣魚島)時,得到最直觀的體現。

武見敬三說,“軟實力政治”是安倍安全框架的第二層面。

“在二十一世紀的軟實力政治中, 那些能夠為全球共同面臨的議程採取措施的國家,在全球政治中自然會增加影響力,這是軟實力政治。安倍首相深諳這一點,他也知道如何將實力政治中的不同層面集合起來。”

他說,這些共同的議程包括:能源危機、環境惡化、氣候變化、全球健康、老齡化等等。武見敬三說,安倍主要從兩個方面來推行他的“軟實力”外交, 第一,積極支持全球維持和平與穩定的努力;第二,以普世價值來推進全球議程等。

安倍九月下旬在聯大發表的演說中提出了他的“積極的和平主義”,並強調日本將發揮領導作用,在處理埃博拉疫情以及伊斯蘭國極端組織等重大國際事務上作出積極貢獻。

除此之外,安倍在不到20個月內的時間內,訪問了五大洲的49個國家,同時還接待了78個國家和地區的首腦到日本訪問。


對外援助一直是日本傳統“軟實力外交”的一部分,但是,對外援助已經不再只是人道援助,更有戰略的考量。武見敬三說:

“今年安倍內閣修改了對外援助大綱, 更明確地表示,對外援助更加符合戰略目標,我們可以動用對外援助資源不僅用於人道援助,更要有戰略方面的考量。”

武見敬三說,日本今年向越南和菲利賓分別提供巡邏艇就是最好的例子,這不僅會保障兩國自身的安全,也有助於穩定南中國海的局勢。

武見敬三承認,儘管安倍的目標遠大,但他的政策重點還是確保日本的經濟發展。

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