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亞行:中國央行應設定目標以控制通脹

  • 江河

中國央行總部

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亞洲開發銀行今天表示,中國人民銀行應當考慮制定官方的通脹目標,以此控制通脹預期。亞行還預料中國的通貨膨脹率到今年年底時會有所下降。

總部設在馬尼拉的亞洲開發銀行在星期三發表的年度報告中稱,要想管理通脹預期,需要中國央行向市場更加明確地傳達貨幣政策意圖。目前在中國,通脹率上升及龐大的銀行業流動性難以駕馭,表明給預期設置一定的目標或許是恰當的做法。報告認為,中國人民銀行應考慮制定官方的通脹目標,以控制通貨膨脹預期。

中國人民銀行星期二晚間宣佈,將從4月6日起,上調金融機構一年期存貸款基準利率0.25個百分點,其他檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。這是中國央行自去年10月以來的第四次加息,令人猜測3月份的通脹率高於預期。

亞行的年度報告還說,如要提高信譽,中國央行還需全面控制其儲備管理,提高利率自由化空間,並增強利率的彈性。這份報告認為,信譽也是設立通脹目標的必備條件。

亞行表示,鑒於中國央行並非完全獨立,而且利率政策由政府控制,因此,正式採用通脹目標的時機並未成熟。亞行的報告稱,中國央行可以考慮採取目標制的一些典型做法,例如宣佈一個明確的通脹目標或通脹率範圍,致力於在幾年內實現有關目標。

*學者:亞行的建議缺乏可行性*

北京大學經濟學院教授夏業良接受美國之音採訪時表示,亞行的建議並不可行。他說,有些政府並不提出特定的通脹目標,因為這不好掌握,只是希望控制通脹的一個大致想法。但至於控制在具體什麼程度,很多國家政府並沒有明確的界定。

夏業良說:“中國政府在最近這些年的政府工作報告裡邊都明確地提出一個目標,希望把通脹率控制在什麼範圍之內。我覺得這樣一种目標從具體的情況來看,很難實現。你比如去年提出3%的目標,當時我們就認為,這是不可能實現的。當時它提了之後我就覺得有很大的風險。但是它就提了。結果最終遠遠地超過了3%這樣一個通脹目標。”

亞行的報告稱,受國際糧油價格高企、勞動力工資上漲和內需旺盛的影響,預計今年中國居民消費價格指數將上升至4.6%左右,今年後期受翹尾因素減弱的影響,預計通脹率會有所下降。北大的夏業良教授說,他本人和廣大中國老百姓一樣,也感受到目前中國通脹嚴重的現象。

夏業良說:“最近我們也經常到超市、菜市去買一些東西,發現現在物價上漲的幅度的確是相當大,已經到了非常不合理的程度。所以現在已經不是說少數低收入階層能夠感受到這樣一種難以承受,我們作為中產階級已經感受到物價上漲的幅度太大,而且有些根本是沒有道理的。”

*學者:中國既要控制通脹又不想增加失業*

夏業良教授認為,看來今後幾年中國政府的一個首要的宏觀經濟調控目標,可能就是如何有效地控制通貨膨脹。他同時指出,根據經濟學上的菲利普斯曲線,從短期來講,通貨膨脹率高時,失業率低;通貨膨脹率低時,失業率高。這就意味著,如果大幅降低通脹率,就會使失業率上升。因此,夏業良教授認為,中國政府也不能放鬆對失業率的控制。

夏業良說:“因為中國人口這麼多,經濟如果蕭條了,失業人口增大的話,社會的壓力就特別大。而且官方其實更害怕的是失業壓力加大。因為那個時候,可能社會動蕩不安,會產生維穩的問題。現在中國政府要把那麼多的經費放在維穩上,維穩經費已經達到5700多億,超過了軍費 5400多億。”

亞行的報告預計,中國經濟2011年增長9.6%,2012年增長9.2%,並預計2011年和2012年通脹率分別為4.6%和4.2%。

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