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報告:亞太軍事開支猛增 八年後美國不是老大


被印度空軍選中的法國達索公司製造的陣風戰機在班加羅爾舉行的“2013年印度航空展”開幕式上表演。

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簡氏防務諮詢機構近日發表研究報告說,亞洲主要國家軍事開支的增長速度已超越美國,八年後亞太地區做為一個整體將在軍費總量上超過頭號軍事大國美國。報告認為,中國軍費開支的增加引發鄰國加大軍事投入。不過有專家指出,鄰國的不安並不單純是由於中國每年的軍費開支增加,而是因為中國不再“韜光養晦”了。


簡氏防務諮詢機構(IHS Jane's)在近日發表的研究報告中指出,全球軍費開支的比例份額正在發生變化。未來8年,包括中國、印度和印尼在內的亞太地區國家的軍費支出加在一起將超過不斷減支的美國,該地區也將帶動全球的軍火貿易呈現“爆炸性”增長。其中,中國國防開支預計增長64%,將達2070億美元;印度增長54%,印尼同期增幅達113%。

報告說,一向是全球軍事開支大戶的美國如今不斷削減經費,加上從伊拉克和阿富汗撤軍,到2021年,美國軍費將滑落28%,減至4720億美元,而同期亞太地區將增長35%,升至5010億美元,奪走美國一直穩坐的頭把交椅。

近些年,隨著中國GDP總量躍升世界第二,引發了中國的鄰國對中國經濟崛起帶來軍事威脅的擔憂。不過,美國保守派智庫傳統基金會的亞洲研究中心研究員成斌(Dean Cheng)6月25日對美國之音說,中國周邊國家的確是感到來自中國的威脅,但不是單單因為北京增加了軍費開支。

他說:“如果你看一下1990年代,當時中國的外交政策非常平和。那個時期中國的國防開支就在增長,但是它的鄰國並不緊張。問題是,在中國軍費支出繼續增長的同時,中國的其它行動讓鄰國感到了威脅。這是因為中國在尖閣諸島/釣魚台周邊的所作所為,中國試圖奪取菲律賓的第二托馬斯淺灘(中國稱仁愛礁),中國干擾越南的石油勘探,派軍隊越境進入印度,所有這些行動都讓鄰國非常緊張。”

成斌說,多種原因讓鄰國對中國產生敵意。中國從2007年到2008年開始,其外交政策發生了根本性的改變,對它的周邊國家變得愈加的專橫。

他說,這可能是因為中國經濟越來越強大,成為世界第二大經濟體;也可能因為,跟其它主要經濟體相比,中國平安、迅速渡過了2008年的全球經濟危機。

成斌說,還有可能是胡錦濤試圖建立自己的政治遺產、中國政府可能認為沒有必要再遵守鄧小平提出的“韜光養晦”外交政策和中國國內的民族主義給政府施加壓力,不跟鄰國談判等等。

另一方面,成斌說,中國軍費開支一直是個水分非常大的數字,外界不知道它的軍費開支到底是多少。他相信,中國實際的國防開支要比對外公佈的高許多。

台灣《亞太防務》雜誌總編鄭繼文同一天對美國之音表示,即使美國的國防支出減少,但是它對高科技軍事領域的投資不會減少,仍然可以保持它領先地位。

他說:“美國它在很多關鍵的軍事科技上的發展,它長期的投資和發展,的確是令它在許多國家拉開了很大的距離。特別像隱形科技,我想特別是中國,它花再多的資金,可能仍然需要數十年才能追上。”

鄭繼文指出,中國的國防工業仍存在一些瓶頸有待克服。他認為,美國即便在經費緊張的情況下,仍會將資金往國防核心技術和核心領域傾斜。同時將防務事務分包給盟國,比如亞太地區的防務由澳大利亞、日本和新加坡等國承擔一部分。

亞太地區國家軍費開支預算的增長預計將引爆全球武器貿易額的大幅增加。簡氏的報告說,全球武器交易額在2008到2012年之間增長了30%,達到735億美元。預計,到2020年,這個數字將增加至少一倍。
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