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美國在台協會主席:瑙魯與台斷交不符國際期待


美國在台協會(AIT)主席勞拉.羅森伯格(Laura Rosenberger 右)在台北舉行的記者會上發表講話。(2024年1月16日)
美國在台協會(AIT)主席勞拉.羅森伯格(Laura Rosenberger 右)在台北舉行的記者會上發表講話。(2024年1月16日)
美國在台協會主席:瑙魯與台斷交不符國際期待
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美國在台協會(AIT)主席勞拉.羅森伯格(Laura Rosenberger)1月16日於台北召開記者表示,太平洋島國瑙魯與台灣斷交的決定令人“失望”。她說,瑙魯引用聯合國大會第2758號決議作為斷交的理由,並不符合國際期待,因為該決議並未決定台灣的國際地位,也沒有排除任何國家與台灣建立外交關係。

美國在台協會主席羅森伯格在陪同美國前國家安全顧問斯蒂分.哈德利(Stephen Hadley)和前副國務卿詹姆斯.斯坦伯格(James Steinberg)結束3天的訪台行程後,隨即召開記者會,說明美方對瑙魯與台灣斷交決定的立場。

針對太平洋島國瑙魯援引聯大第2758號決議為法源依據,決定與台灣斷交並轉而與中國建交的決定,羅森伯格表示,這個決定不符國際期待,因為該決議文並未界定台灣的地位,也沒有排除任何國家與台灣建立外交關係,更不會排除台灣有意義地參與聯合國體系。

她說,“令人失望”的是,有人扭曲了聯大第2758號決議,用來施壓台灣、限制台灣在國際上發聲或影響台灣的外交關係。

羅森伯格說,瑙魯雖是基於自身主權所做出的外交決策,但此外交轉向的決定仍令人失望,她還善意提醒瑙魯,中國為了爭取建交所做的承諾,最後很多往往都未真正落實。

羅森伯格重申美對台政策不變羅森伯格在記者會上重申,美國的對台政策及優先目標一嚮明確,就是依循《台灣關係法》、《三個聯合公報》及《六項保證》為準則的一中政策。她說:“我們會繼續與台灣維持強勁的非官方關係,台灣是一個民主社會,也是亞太區領先的經濟體,我們會繼續在共有的價值和利益上,拓展與台灣的合作。”

羅森伯格讚揚台灣剛剛舉行的大選符合民主、自由、公平原則,大選過程十分振奮人心,不僅鼓舞了世界上其他國家的國民,更成為鞏固美台情誼的共享價值。她重申,美國對台政策獲得跨黨派的支持,不會因為白宮有任何新執政團隊上台而有所改變。她還表示,美國將協助台灣強化防衛能力。她重申,美國在太平洋地區擁有巨大利益,一個自由、開放的印太地區符合美國的利益。

台瑙斷交 日本政府:台灣是重要夥伴

日本內閣官房副長官森屋宏(Hiroshi Moriya)在1月16日的例行記者會中表示,雖然他不便評論他國的外交政策,但對日本政府而言,台灣是共享基本價值、具有緊密經濟關係與人員往來極重要的夥伴和盟友。

森屋宏於記者會上表示:“無論如何,日本會站在兩岸關係、區域和平穩定,包括未來影響等觀點上,我們會密切注意下去。”

日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)1月16日在接受東京BS電視台訪問時,對台灣總統當選人賴清德的勝選作出回應。基於台海和平,他呼籲,兩岸政府透過對話和平,來解決各項爭端,以有利於區域和平和穩定的局勢。

岸田表示,台灣和日本擁有共同的基本價值觀,雙方在經濟關係和人文交流上,是非常重要的夥伴,他也強調:“日本的基本政策將繼續保持不變。”

台灣各界選前已示警:中國恐“拔邦交國”洩憤

事實上,瑙魯斷交的消息,台灣社會並不意外,因為現任總統蔡英文執政近8年來,中共強挖台灣邦交國已是其對台統戰和恫嚇的慣用招數。早在選前,台灣政、學界就已有不少人預測,若北京最不樂見的民進黨繼續連任執政,中共很有可能故技重施,再挖台灣外交的牆腳。

尤其瑙魯共和國已有多次外交轉向換取金援的紀錄,這個位於南太平洋的島國,面積僅21.3平方公里,總人口只有11,550人。瑙魯已經不是第一次與台灣斷交,早於2002年7月就曾與台灣斷交,並轉而與中國建交,以獲取1.3億美元的捐助,但因中國承諾的金援未完全到位,瑙魯又於2005年恢復與台灣的外交關係,雙方長達19年的邦誼今年再次惡化。

相較於台灣政府的憤慨,中國則是喜迎瑙魯。

中國官媒《海峽之聲》1月16日發表時評稱,瑙魯政府願同中國恢復外交關係,再次充分說明一個中國原則是“人心所向、大勢所趨、不可阻擋”。該評論強調,台灣從來不是一個國家,過去不是,今後更不是。

許多微博網民也為台瑙斷交叫好,有中國網民冷嘲熱諷地說:這是“送給彎彎的生日禮物”、“給老賴(賴清德)當頭一棒”;但也有網民理性質疑,瑙魯討好中共的動機“莫非是又想要錢”,另有中國網民感嘆:“沒辦法,大陸的錢太好騙了。”

中國8年來頻頻出手,連奪10個台灣邦交國,對此,台灣民眾難免氣憤填膺。台北市民Adele在接受美國之音採訪時坦言,她心中難免有受到打擊的氣憤,因為台灣雖和許多國家都保有良好的民間互動,但仍期待他國官方的正式支持。Adele說:“少了國際上,他們國家正式的(邦交)聲明,即使私底下再好,在正式場合你就還是很難拿得出來,跟人家說,我們(台灣)已經得到這麼多(國家的官方)支持。”

學者:中國若搶光邦交國,恐反催生“台獨”

在台中的東海大學政治系副教授林子立直言,台灣現時的國際處境,其實是1979年台美斷交、美中建交時,由美中兩國所共同形塑的。他說,美國當時想與中國建交,但又不想讓台灣成為中國的一部分,於是採戰略模糊的策略,讓台灣在國際上以矛盾又微妙的方式獨立存在。

但他說,像瑙魯這樣的小國,對台灣國際地位的象徵意義大於實質意義,因此,若台灣能放下邦交國的面子問題,轉而與美、日、歐盟等其他先進民主國家深化非官方的務實交往,其實反而贏回裡子。

林子立分析,台海現狀有利於美國維護自身利益,也讓中國得以繼續向國際宣稱,台灣是中國的一個省、而非獨立國家。不過,若中共做得太過火,繼續“挖光”台灣僅剩的12個邦交國,屆時這種微妙平衡的現況一旦被打破,後果恐非中國政府所樂見,也恐適得其反地逼台灣走上獨立的道路。

林子立告訴美國之音:“當全世界沒有一個國家承認中華民國了,那台灣是什麼?台灣就是以台灣的名義存在世界了,那你(中共)等於是幫台灣把中華民國這件國王的新衣給脫掉了。”

台灣國安高層示警:中共恐升高軍事、經濟威脅

另外,台灣國安高層近日研判,瑙魯斷交只是中共在選後對台施壓的第一步,接下來各種經濟脅迫恐接連上場,尤其3、4月的氣象條件好轉後,中共恐對台發動更多的軍事演習、戰備警巡等威脅,以威逼賴清德於5月20日的總統就職演說中不敢踩中共的紅線或說出中共不想聽的話。

對於解放軍的動態,台灣國防部參謀本部情次室情研中心情報官黃明杰於1月16日的例行記者會中表示,根據國防部的研判,解放軍恐透過常態性的戰備警巡活動、灰色地帶侵擾作為,對台灣加大軍事威懾。他說,針對解放軍的年度計劃性作為或非計劃性的軍事活動,台灣軍方都將運用聯合情監偵系統,隨時嚴密掌握。

(美國之音特約記者楊安對本文亦有貢獻)

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