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報告稱 美國應制衡而非助中國崛起

  • 莉雅

美國前助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)資料照。

美國前助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)資料照。

美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)剛剛出版的一份特別報告認為,鑒於中國的崛起對美國國家利益構成威脅,華盛頓需要對中國採取一個新的以平衡中國實力而不是繼續幫助它崛起為核心的大戰略。

美國外交關係協會美國外交政策資深研究員羅伯特布萊克威爾 (Robert D. Blackwill) 和卡內基國際和平基金會資深研究員艾什利 特里斯 (Ashley J. Tellis) 在這份題為《修改美國對華大戰略》的特別報告中表示,中國現在而且將是美國最重要的競爭者,有鑒於此,美國早有必要對中國日益強大的實力作出更加連貫的反應,因為美國將中國“融入”自由化國際秩序的努力對美國在亞洲的優勢地位帶來了新的威脅,而且可能對美國在全球的實力造成重大挑戰。

在這兩位專家看來,華盛頓需要一個新的對華大戰略,即以平衡中國實力的擴大而不是繼續協助它崛起為核心。他們認為,這樣的一個戰略是為了限制中國的地緣經濟和軍事實力對美國在亞洲及全球的國家利益構成的威脅,但美國及其盟友同時維持與中國的外交和經濟聯繫。

布萊克威爾和特里斯對華盛頓提出的政策建議包括:重振美國經濟、加強美國的軍隊、擴大亞洲的貿易往來、創立一個技術控制體系以限制中國獲得先進武器和關鍵的軍事技術、實施有效的網絡政策以及加強印度-太平洋伙伴關係,並對與北京的高層外交給予活力。

不過,奧巴馬政府向亞洲再平衡戰略的關鍵人物、前助理國務卿坎貝爾(Kurt Campbell)曾經在解釋這個戰略時表示,這是一個全方位的策略,既包括與中國進行接觸,同時也要加強美國與亞太盟友的戰略伙伴關係。這後一點被普遍認為是對中國的崛起進行平衡。

還有分析認為,儘管奧巴馬政府並沒有真正的實施其亞太再平衡戰略,但是中國咄咄逼人的做法在客觀上導致亞洲國家倒向美國,以平衡中國。

外交關係協會的布萊克威爾曾經在小布什總統任內出任過多種職務,包括總統副助理、負責戰略規劃的副國家安全顧問、伊拉克總統特使與駐印度大使。卡內基國際和平基金會的特里斯也在國家安全委員會擔任過總統特別助理以及負責戰略規劃與西南亞問題的資深主任。他在作為負責政治事務的次國務卿的高級顧問期間,在美印民用核協議談判中發揮過關鍵作用。

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