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國際特赦組織報告 中國暴力拆遷成焦點

  • 陳蘇

國際人權組織國際特赦在香港發表人權報告( 美國之音 譚嘉琪拍攝)

國際人權組織國際特赦在香港發表人權報告( 美國之音 譚嘉琪拍攝)

國際人權組織-國際特赦組織10月11日在香港發布的人權報告指出,在中國,因為徵地引起的暴力強拆與暴力抗爭事件日益增多。國際特赦組織呼籲中國政府採取措施緩解爭端。

總部設在倫敦的國際特赦組織星期四發布的報告聚焦暴力徵地與強拆這一日益嚴重的中國人權問題。

這份85頁的報告指出,中國地方當局在與房地產開發商的可疑交易中,通過徵地和賣地來試圖抵消巨額債務,各地的暴力強制徵地拆遷事件在過去幾年間日益增多。國際特赦組織促請中國政府對此採取行動。

國際特赦組織高級研究主任尼古拉.達克沃斯在發布會上說,中國經濟近年來快速增長,付出的代價之一就是民眾被強迫離開他們的土地和家園,經常得不到應有的賠償與保障。
國際特赦高級研究主任尼古拉.達克沃斯( 美國之音 譚嘉琪拍攝)

國際特赦高級研究主任尼古拉.達克沃斯( 美國之音 譚嘉琪拍攝)


達克沃斯說,國際特赦組織在調查中發現,開發商以殘酷手段迫使人們離開家園或者賣掉他們的土地使用權,而當地官員則繼續容忍開發商騷擾居民,或者對此視而不見。其結果是,愈來愈多的人在強拆中遭遇毆打、騷擾、監禁甚至死亡,日益絕望的人甚至以自焚的極端手段進行激烈抗爭。

達克沃斯說:“研究發現的另一個令人震驚的傾向是,日益增多的人在失去他們的房屋或土地後無法得到公正的對待,身處絕望的邊緣,記錄在案的自焚人數多了很多。”

國際特赦組織的報告說,該組織搜集了41宗從2009年到2011年有關強徵、強拆的自焚案件,而在此前10年間發生的同類案件據報不到10宗。報告在自焚案例表中,列出了從2009年2月13日內蒙古赤峰的王娜自焚案,到2011年11月3日河南省鄭州市的王劉氏自焚案詳情,其中包括震驚中國的四川成都唐福珍自焚案。

國際特赦組織的報告列舉的強徵土地拆遷的案子發生在中國各個省份:湖北省武漢市70歲的王翠雲2012年3月3日被一輛挖掘機推土活埋;江蘇省李場村2011年4月18日遭數百名男子襲擊,強迫農民離開土地,有約20名婦女被拖走遭毆打;四川省文昌鎮的警察2011年6月15日扣押了一名20個月大的嬰兒,拒絕把他還給他的母親,除非她簽署拆遷協議。山東省強拆受害者李紅兵2011年5月兩次發表抗議演講,當局對他處以勞教21個月的懲罰。

達克沃斯說,公民的住房權是人權的一部分。中國政府簽署了聯合國人權公約,而強拆是違反國際人權法規的行為。

國際特赦組織呼籲,中國政府必須立即終止所有的強制徵地拆遷,消除那些鼓勵地方官員繼續從事此類非法行為的政治誘因、稅收利益和職務晉升機會。

國際特赦組織為撰寫這份題為《堅守家園-中國成千上萬的人面臨暴力徵地拆遷》的報告,在中國多個省份採訪了多名被強拆的受害者、律師、住房權活動人士和有關方面的專家學者。

中國政府公開承認強佔強拆問題的嚴重性。總理溫家寶曾在一次會議中說,現在普遍存在的問題是“亂佔農民耕地,而農民有意見,甚至由此引發群體性事件”。

國際特赦組織的報告注意到,中國政府正在試圖將一些法規與保護尊重住房權的國際義務和準則接軌,在制定中國法律方面出現進展。除了物權法,土地承包法等有關法律外,中國還在2011年1月出台《國有土地上房屋徵收和補償條列》,中國最高法院2012年4月出台相關司法解釋,明確規定房屋徵收補償不公平,不准強制拆遷。

但是,國際特赦組織高級研究主任達克沃斯在發布會上說,中國在執行法律方面仍有不足。強徵強拆受害者向國際特赦組織的調研人員表示,他們不會去法院解決強徵強拆問題,因為他們認為依靠法院解決不了問題。

國際特赦組織說,由於中國的法院缺乏獨立性,這讓那些試圖挑戰徵地拆遷或者爭取補救的人機乎沒有得到正義的希望,律師也因為害怕後果而不願意受理受害人的案件,結果導致一些人在無法尋求法律幫助的情況下訴諸暴力。
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