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美國:中國在北冰洋美國大陸架延伸帶上勘察

  • 黎堡

美國海警隊希里號破冰船在北冰洋活動(美國海警隊照片)

美國一位高級官員說,中國在北極地區的一些活動可能會給美國國家安全帶來長期的隱患。他還說,美國未正式加入國際海洋法公約將損害未來保護自己的北極權益的能力。

美國海警隊司令楚孔夫特上將(Admiral PaulZukunft)5月3日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)表示,中國在自己周邊海域的行為引起了美國和國際社會的高度重視,但是它在北極地區的行為以及北冰洋未來的安全並未引起足夠重視。

聚焦南中國海北冰洋怎麼辦?

他說,隨著氣候變暖和冰蓋逐漸融化,北冰洋東北航道和西北航道的安全會成為越來越大的隱患。

美國海警隊司令楚孔夫特上將。(資料圖片)
美國海警隊司令楚孔夫特上將。(資料圖片)

楚孔夫特:“我們談論9段線,談東中國海和南中國海,但是北冰洋那兩片水域怎麼辦?對我們的今天和未來,這都是一項戰略挑戰。”

美國的阿拉斯加州北部位於北極圈內,依照國際法,美國對北冰洋的部分海域擁有12海里領海、200海里經濟專屬區以及大陸架延伸等權益。

雪龍號在幹什麼?

楚孔夫特上將說,作為維護美國北冰洋海權的一個主要機構,美國海警隊監查到中國船隻經常出現在北冰洋,甚至在美國大陸架延伸地帶實施勘察活動。

楚孔夫特:“據粗略估計,北冰洋海床上有價值1萬億美元的稀有礦藏,因此我們經常看到雪龍號破冰船在那里活動,而且常常在我們的大陸架延伸帶上勘察。”

中國稱,雪龍號破冰船定期在北冰洋上實施科學考察,以期獲得對那裡的氣候、海洋及其生物更多的了解。

中國距離北極遙遠,但聲稱自己是一個近北極國家,並視北冰洋為全球共享之地。近些年來,中國大大增加了在北極地區的經濟投資和外交投入,包括與北極地區國家合作開發資源,提升與他們的外交關係,為未來在北極地區可能展開大規模行動做好準備。

美國海警隊司令楚孔夫特上將說,美國正試圖加強對北極地區的監查能力,包括從現在開始設計和製造6艘破冰船,從明年開始部署專門用於北極地區搜救和偵查任務的衛星。

加入國際海洋法公約的緊迫性

與此同時,他認為,美國需要盡快批准和加入國際海洋法公約。

楚孔夫特:“我們是唯一一個還沒有核准國際海洋公約的北極國家。那麼,我們以什麼行為準則去真正確立我們在那個地區的主權呢?”

美國早在國際海洋法公約1994年正式成立時就簽署了這一公約, 但這項公約因為未獲得美國國會參議院三分之二多數的支持而一直沒有被美國正式接受。

反對者說,這項公約會削弱美國的主權,稱即使美國國會批准加入國際海洋法公約,中國也不會改變它在南中國海等問題上咄咄逼人的行為。

美國軍方將領們則認為,過去20多年來,美國實際上一直在遵從國際海洋法公約,正式加入這一公約有助於保護美國在北冰洋和南中國海等海域的權益。

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