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中期選舉對美中戰略關係的影響

  • 燕青

美國國會中期選舉剛剛過去,共和黨將在下一屆國會眾議院中佔有多數席位。這對美國的國防開支、美中戰略和軍事領域的摩擦,將有什麼樣的影響?

共和黨在眾議院佔有多數席位,通常意味着眾議院各個委員會的主任委員將由共和黨議員出任,過去的民主黨主任委員將退而擔任副主任委員。就國防領域來說,眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)在人員和政策上預計也將有變化。在本屆國會中擔任副主任委員、來自加利福尼亞第25選區的共和黨議員霍華德.麥克恩(U.S. Rep. Howard P. "Buck" McKeon)預計將出任下一屆眾議院軍事委員會的主任委員。

*富有實權*

眾議院軍事委員會負責審議國家安全政策、國防開支以及美國在伊拉克和阿富汗的戰事,等等。這個頗富有實權的委員會每年都要審議“國防授權法案”(National Defense Authorization Act),並且負責五千五百億美元國防支出的總體規劃。

星期四,在美國傳統基金會(Heritage Foundation)有關南中國海問題的研討會上,亞洲項目研究員成斌(Dean Cheng)說:“眾議院軍事委員會在中國和南中國海等問題上,將有着巨大的影響;因為國防開支始自國會,新一屆國會立即就要應對一些最基本的問題,比如我們的國防開支到底應當是多少,具體應當花在哪些項目上,各個軍種之間如何平衡,等等。”

來自加利福尼亞州第25選區的共和黨議員麥克恩一貫倡導要加強導彈防禦項目的建設,並且認為國防政策應當確保美國在全球防衛領域的領先地位。麥克恩議員日前列舉了眾議院軍事委員會在新一屆國會的工作重點。

*下一屆工作重點*

首先,他說,要保障美國在阿富汗、伊拉克以及世界其他地方的駐軍擁有充足的裝備和各項資源,包括時間上的資源,來成功完成使命,返回家園;其次,他說,要在眾議院軍事委員會長期保持的超黨派運作基礎上,給予各級將士、以及他們的家人所需的後援;最後,他說,應當投資於作戰能力和軍種建設,以便抗擊今後的挑戰和威脅。與此同時,他說,要保證美國國防部的財政開支責任化、透明化。

在美國約翰.霍普金斯大學國際關係學院任教的東南亞和軍事問題專家馬文.奧特教授(Marvin Ott)說:“到目前為止,像南中國海這些問題,還沒有在國會引起特別多的關注,但是我認為,形勢很快將有所轉變;類似的問題將成為聽證會的主題。”

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