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北京在朝鮮半島是否不偏不倚﹖

  • 許波

中國總理溫家寶首次就南北韓軍事衝突發表意見﹐表示中國“反對任何武力威脅”。分析人士指出﹐中國所說的武力威脅既可以針對南北韓的炮戰﹐也可能針對美韓將於星期天舉行的黃海航母演習。

據中國官方媒體報道﹐中國總理溫家寶星期三在莫斯科同俄羅斯總統梅德韋傑夫舉行會晤談及朝鮮半島局勢時表示﹐中方一貫致力於維護朝鮮半島的和平穩定﹐反對任何軍事挑釁行為。他說﹐當前面對嚴峻複雜的形式﹐有關各方應保持最大限度的克制﹐國際社會也應多做有利於緩和緊張局勢的工作。

這是中國高層領導人首次就南北韓星期二爆發的武裝衝突以及朝鮮半島緊張局勢的最新發展表態。在此之前﹐中國透過外交部發言人表示﹐中國一貫主張通過對話協商﹑以和平方式解決爭端﹐反對任何損害朝鮮半島和平穩定的行為。

觀察人士普遍認為﹐溫家寶總理的態度表明﹐儘管發生了北韓炮擊韓國宣稱擁有主權並實際控制的島嶼﹐造成軍人和平民傷亡的嚴重事件﹐北京卻無意改變它在朝鮮半島問題上表面採取的不偏不倚的立場。

*表面不偏不倚 *

復旦大學韓國研究中心副主任蔡健教授在接受美國之音採訪時說﹐中國反對任何一方在朝鮮半島製造緊張局勢﹕“從先前外交部發言人的講話到最近溫家寶的講話實際上都可以看出﹐它都是兩邊講的﹐既指美國和韓國不要採取進一步的軍事演習或軍事措施促使局勢升級﹐也反對朝鮮方面採取這樣的行動導致地區局勢動蕩。從北京的一貫立場來講﹐就是呼籲雙方保持克制﹐不要升級。”

*實際可能有所側重*

中國外交學院外交系教授蘇浩認為﹐以雙方都有所指來解讀溫家寶總理的講話是正確的﹐但是隨著南北韓交戰後局勢的進一步發展﹐中國所說的“反對任何軍事威脅”的對象可能會有所側重。

他說﹕“現在的問題是形勢更加複雜﹐由於韓國和美國馬上要進行軍事演習﹐美國的航空母艦也要到黃海來﹐這一直是中美爭議的一個話題﹐所以這會使形勢更加複雜。在這種情況下﹐中國對該地區動蕩不穩定的局勢會更加關切。”

星期二南北韓交火之後﹐美國總統奧巴馬立即宣佈美國支持和保衛韓國的立場﹐並且同韓國總統李明博商定從星期天開始在黃海舉行大規模軍事演習。據報道﹐目前美國航空母艦喬治‧華盛頓號正在趕往黃海的演習集結地點。

*北京感到航母進黃海威脅更大*

今年早些時候北韓涉嫌擊沉韓國天安號軍艦之後﹐美國多次宣佈華盛頓號航空母艦將參加美韓在黃海舉行的聯合軍演﹐但是這項計劃最後都因北京的強烈反對而擱置。復旦大學的東北亞問題專家蔡健教授說﹐這一次如果美國航空母艦進入黃海﹐必將給地區安全和美中關係造成新的變數。

他說﹕“現在美國航母再次宣佈要進入黃海地區進行演習﹐我想一方面是針對朝鮮進行的炮擊﹐繼續向朝鮮施加壓力﹐另外一方面也是要表明美國在這個問題上不會因為中國一方反對就停止它的行動。這種行為會被中國看作是嚴重的挑釁﹐中國是
要加以反對的。這樣做不僅僅會導致朝鮮進一步反彈﹐也可能會造成美國和中國之間的關係緊張。

*西方要求中國更嚴厲對待北韓*

西方輿論對於北京在南北韓緊張局勢升級的問題上表現出來的四平八穩的態度感到不滿﹐認為所謂的“不偏不倚”實際上是袒護肇事一方北韓。路透社援引美國一位沒有透露姓名官員的話說﹐“中國沒有做出我們認為有助於實現地區穩定的反應。”目前美國﹑韓國﹑日本和其他西方國家都敦促北京向平壤施加更大的壓力。一些更激進的輿論要求中國應以停止援助相威脅﹐迫使平壤就範。

*北京不會犧牲平壤*

中國外交學院的蘇浩教授認為﹐中國在東北亞地區的重要戰略目標之一是維護朝鮮半島的穩定﹐這個目標不能靠犧牲朝鮮來實現。

他說﹕“要維持朝鮮半島的長期和平穩定﹐最重要的一個因素就是維護朝鮮本身的穩定和發展。中國可能是著眼於長遠﹐維持對朝鮮的某種形式的援助﹐有利於維持朝鮮國內政治經濟形勢的穩定。這一點也是符合各方利益的﹐包括韓國不久前也對
中國的援助表示肯定。”

北京向來擔心平壤政權的瓦解會引發難民潮和地區局勢動蕩。另外﹐中國也可以把北韓的存在作為地緣政治的緩衝﹐抗衡美日陣營的圍堵。專家指出﹐東北亞宏觀外交關係結構不會因南北韓緊張關係升級而有所變動﹐北京對平壤的公開支持和暗中袒護在可預見的未來都不會有任何改變。

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