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日本新防衛大綱

  • 小玉 東京

日本政府星期五出臺新防衛計劃大綱。其最大特徵是擔懮中國軍力增強﹐提出通過常態監視警戒體制﹐來提高遏制力的動態防衛力新概念。並且要堅持並深化日美同盟關係。

星期五舉行的日本內閣會議通過了新防衛大綱﹐並同時確定了2011年期未來5年的中期防衛力整備計劃。這是民主黨政權誕生以後首次出臺的新防衛大綱。

*警惕中國軍力*

大綱指日本的安保環境存在不透明與不確定因素。主要是指北韓、中國和俄羅斯。

大綱指中國國防費持續增加﹐並迅速推進以核子與導彈戰鬥力﹑以及海空為主的軍事力現代化﹐同時在附近海域擴大活動範圍。大綱認為這些動向﹐加上中國軍事透明度不足﹐令人擔懮地區及國際安全。

日本放送協會認為﹐日本防衛大綱首次把中國軍事動向列入擔懮事項﹐顯示出對中國更強烈的警惕。

* 動態防衛力*

大綱認為日本目前面臨侵略威脅的可能性不大﹐但說安保環境存在多元化的不穩定因素﹐錯綜複雜。大綱提出﹐為了準確應對這一環境﹐應該改變以往的“基礎防衛力構想”﹐要有新的動態防衛力概念﹐通過常態監視警戒體制來提高遏制力。

大綱決定加強對附近海域的常態監視體制﹐同時為了防止島嶼遭到攻擊﹐並有效反擊﹐將向西南島嶼派駐自衛隊。

中期防衛力整備計劃決定﹐新成立陸上自衛隊沿岸監視部隊以及機動部隊﹐並部署到日本最西端的與那國島。

日本的朝日新聞分析﹐大綱提出的動態防衛力新概念﹐實際上是針對中國的海洋擴張﹐目的是要提高機動能力﹐阻止中國向日本附近海域的擴張活動。

*深化日美同盟*

大綱提出今後繼續堅持並深化日美同盟。大綱認為駐日美軍對地區發揮遏制力﹐給週邊鄰國帶來極大安心感。

針對日本政府曾經考慮放寬武器禁運三原則﹐新大綱沒有做出修改﹐只是提出將討論如何應對國際聯合開發並生產自衛隊裝備﹐為日後修改留下余地。

日本經團聯會長米倉弘昌星期五發表談話﹐積極評價大綱在東北亞局勢緊迫情況下﹐發表防衛力整備構想﹐正合時宜﹐並表明為了能同外國聯合開發和生產防衛裝備﹐今後將呼籲政府具體修改武器出口三原則。

日本防衛計劃大綱自1976年以來﹐曾作過3次修改。現行大綱04年確定﹐並設定5年後修改的條款。民主黨上臺以後﹐把原定09年修改計劃推遲一年。新大綱從2011年起是日本未來10年的防衛方針。

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