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埃及權力交接面臨的挑戰

  • 埃爾莘納維

美國政府敦促埃及有序地進行權力移交之際﹐一些埃及和美國專家擔心﹐開羅政府使用操縱手段表面進行改革﹐而實現他們繼續掌權的目的。

儘管埃及副總統蘇萊曼已經開始和反對派團體以及抗議者代表就如何改變領導層的事宜進行了談判﹐但埃及抗議人士仍然拒絕停止示威行動﹐直到穆巴拉克總統辭職為止。奧巴馬政府敦促開羅政府儘快改變領導權﹐但也承認﹐前進道路上還會遇到巨大挑戰。

一個重大挑戰是﹐埃及憲法的一項條款規定﹐如果總統辭職﹐要由議會議長領導過渡政府。這就可能產生問題﹐因為很多埃及人認為上一屆議會選舉有舞弊行為。

*議長是穆巴拉克的追隨者*

美國國務院前助理國務卿魯賓說﹕“最終成為總統的人可能不是公眾希望的人選。議會議長一直以來都是穆巴拉克的追隨者﹐他是大家不希望在目前艱難時期成為領袖的那種人。但我認為﹐關鍵的問題是談判過程或改革已經開始﹐改革必須儘快落實到具體行動上。”

魯賓認為﹐廢除憲法是解決這一難題的一種方式﹐也能為誰是領導過渡政府最佳人選的問題上達成一致打開道路。

哈穆扎維是為埃及抗議人士和副總統之間調解而產生的“智者委員會”的成員之一。哈穆扎維會見了副總統蘇萊曼並觀察了他和反對派領導人的會談之後說﹐為埃及政府更替而下一步採取甚麼行動﹐埃及全國上下在一定程度上有一致的看法。但他也說﹐他和其他埃及人都感覺到﹐目前的挑戰﹐是一個力圖拖延改革﹑而且顯然是想繼續掌權的盤根錯節的政府。

*哈穆扎維﹕議會應該解散*

他說﹕“副總統應該監督權力過渡階段。議會應該解散﹐我們有一套憲法修正案﹐已經得到各方 同意。我們有一套和法律相關的司法改革條例﹐掌控政治參與﹑政治權利﹑公民自由﹑選舉體制﹐來結束目前的緊急法。我們確實知道埃及要走民主道路需要付出甚麼努力。目前缺少的是埃及政府實現民主化和停止鞏固權力的明確政治意願﹐然而這個政府卻仍然繼續鞏固它的權力。”

卡內基國際和平基金會的杜恩等民主問題專家認為﹐鑒於埃及軍方不願意強迫穆巴拉克總統下臺﹐目前最大的挑戰在於開羅能否真正出現權力交接的過渡。她說﹐如果要想讓這個進程在正確的軌道上繼續前進﹐就必須立即採取一些具體措施。

*杜恩﹕至少穆巴拉克要讓位*

杜恩說﹕“我認為﹐至少要讓穆巴拉克總統不再掌握執政的實權﹐而只保持一個象徵性職位。我認為﹐反對派需要與蘇萊曼副總統或者在埃及政府權力過渡期間掌權的其他人﹐針對權力過渡如何進行達成相當廣泛的共識。這個過程如果現在開始﹐可能需要六到九個月完成。”

杜恩說﹐她擔心埃及現政府會只做出若干表面功夫的改革﹐利用那些沒有參加抗議﹑希望恢復正常的公眾來壓制希望通過連續抗議來迫使穆巴拉克下臺的示威者﹐從而繼續把持權力。

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