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中國軍費增加會否引發軍備競賽?

  • 大衛

中國今年的軍費開支比去年成長約12.7%。這是中國連續數年大幅增加軍費。中國此舉有沒有可能引發和周邊國家及海峽兩岸的軍備競賽?

中國第11屆全國人大第4次會議發言人李肇星表示,今年中國的軍費開支比去年成長約12.7%。李肇星表示,中國今年的國防預算大約為6011億元人民幣,比去年大約增加676 億,佔中國財政預算的6%。

事實上,中國軍費快速成長已持續了20多年。自1989年以來,除了2003年和2010年以外,中國每年軍費增幅都超過兩位數。外界普遍認為,中國還有其他大筆軍費支出,隱藏在其他支出之下。

針對這種現象,台灣政治大學教授金榮勇表示:

“這個數字跟世界其他主要國家的軍費預算比起來,其實也沒有高到那裡。比美國還是比較低的。所以我覺得就這個情況來講,我建議中國大陸其實可以把軍費透明化的情況,更大方地宣示出來。”

*中國須要有效說明*

台灣亞太防務雜誌總編輯鄭繼文則表示,為了減輕外界疑慮,尤其是化解周邊國家的軍備競賽,中國很需要就此對外做有效的說明。鄭繼文說:

“在對外解釋方面,譬如建軍、政策,以及短期、中期、甚至長期等等,這些對外說明可能還要加把勁,否則的話,只是徒然引起周邊國家,特別是和中國大陸有領土或其他糾紛的國家很大的疑慮,變成周邊國家的一種軍備競賽,甚至延伸為周邊國家的相互結盟,共同對付中國,這對中國來說其實是很不利的。”

至於中國軍費大幅增加有沒有可能引起海峽兩岸的軍備競賽?金榮勇教授的看法是:

"從台灣的角度,我想再去花費更多的資源去和大陸做軍備競賽,我想是非常不明智的。而且,台灣也沒有能力做這種軍備競賽。所以我覺得,兩岸之間的問題基本上是一個政治問題,用軍事的方式對台灣是最不利的。”

與此同時,中國外長楊潔篪在兩會期間針對美國對台軍售問題時表示,中國堅決反對美國售台武器,希望美國遵守中美三個聯合公報和一中原則,以實際行動推進兩岸關係和平發展,對維繫中美關係也是至關重要。

*對台軍售短期不變*

對此,台灣亞太防務雜誌總編輯鄭繼文表示:

“過去幾年來他們的態度一向如此,不過我們看這幾年美國政府的對外反應,都是對外講,基於台灣關係法美國有維持台灣自我防衛的義務。就是,美國也說得很清楚,美國尊重中國大陸在這方面的說法,但是基於本身的立場和對台灣的承諾,對台軍售是不會中斷的,會維持合理的對台軍售,這應該在短期內不會改變的。”

據美國國防部去年發表的年度“中國軍力報告”,儘管中國增加了一些軍費透明度,但是“中國在將如何運用日漸擴張的軍事力量上,仍存在很多不確定性”。此外,“兩岸軍事力量的平衡仍在朝對大陸有利的方向傾斜”。

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