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深圳迎大運會驅趕八萬人 合法性受質疑

  • 黎堡

中國廣東省深圳市當局在過去一百天內驅趕了八萬名所謂的治安高危人員﹐稱為主辦世界大學生運動會營造社會的和諧穩定﹐但市民和法律工作者質疑當局的行動是否合法。

官方的新華社和南方日報報道﹐深圳市警方從今年一月一號開始對全市治安高危人員展開排查清理百日行動﹐到上星期天四月十號百日行動結束時﹐已經收到顯著成效﹐一共將八萬名治安高危人員清理出深圳。

*百日行動當局驅趕八萬“治安高危人員”*

深圳市公安局副局長﹑新聞發言人申少保向媒體表示﹐治安高危人員是指無正當理由長期滯留深圳﹑行蹤可疑和對社會治安和人民群眾生命財產安全構成現實威脅的人員。他舉例說﹐那些無正當職業﹑晝伏夜出﹑有現實威脅﹑又有群眾舉報和形跡可疑的人員就屬於治安高危人員﹐需要納入警方的歸管。

申少保說﹐在排查清理百日行動中﹐警方共出動警力二十八萬多人次﹐檢查了數以萬計的出租屋﹑網吧﹑旅店和休閒娛樂場所﹐並停業整頓和取締了一千多家網吧﹑旅店和其他場所。他說﹐從現在到今年七月底﹐深圳世界大學生運動會安保工作將進入全面衝刺階段﹐而首要工作仍然是排查清理治安高危人員。

一些維權人士和法律工作者認為﹐深圳當局以大運會安保為理由將數以萬計的居民驅趕既不合法﹐又與深圳特區試圖做中國經濟和社會管理改革排頭兵的形象格格不入。

*居民與學者﹕這些人沒有犯法*

在一間工廠打工的深圳居民周基說﹐當局將他們所不歡迎的人趕出深圳是一種違反人權的行為。

周基說﹕“可能是他們統計吧。他們屬於違法犯罪比較高的人群。但是畢竟有些人沒有犯罪﹐沒有違法﹐(當局)就把他們請走了﹐這本身是侵犯人權的做法。有很多人根本就沒有犯罪﹐你硬把他們搞走了﹐人家的生存權受到挑戰。”

北京大學法學院教授王錫鋅對香港南華早報表示﹐深圳當局的做法既不明智又不合法。他說﹐這八萬所謂的治安高危人員並沒有犯法﹐他們有權在自己國家的任何地方居住和工作。

*廣州亞運法律顧問﹕相關行動需法律授權*

廣東環宇京茂律師事務所主任﹑廣州亞運會法律顧問何培華說﹐深圳當局如果以大運會安保為理由將這麼多人驅趕﹐它應該事先獲得法律授權。

何培華說﹕“關鍵它深圳有沒有這方面的立法﹐如果它有這方面的立法﹐那它就是合法的。如果它沒有﹐就是憑着當局和政府臨時採取一個措施﹐這個措施也必須有個依據。就好像廣州市在亞運期間實行的一些措施通過人大做個決定﹐那就可以了。但是如果沒有﹐那這個可能就會有問題。”

平時在廣州執業並為廣東省人大常委會擔任法律顧問的何培華律師說﹐他不清楚深圳警方是否獲得了驅趕治安高危人員的法律授權﹐也不清楚深圳市人大常委會是否頒佈了有關法律。

深圳市人大和公安局的網站都沒有說明有關行動是否合法。美國之音分別向深圳市人大和人大常委會主任劉玉浦發出電子郵件﹐咨詢有關的立法﹐但到截稿時沒有收到回覆。

第二十六屆世界大學生夏季運動會今年八月十二號到二十三號在深圳舉行。申辦執行委員會曾對外宣布﹐深圳申辦大運會的口號确定為“深圳,和世界沒有距离”﹐因為深圳是中國對外開放的經濟特區,這片熱土与五大洲之間沒有距离;深圳是海納百川充滿愛心的城市, 人与人之間沒有距离。

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