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中國擬強化互聯網監管 設立中央監管機製

  • 黎堡

中國的網吧

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中國日前設立國家互聯網信息辦公室﹐以統籌﹑領導和協調政府各有關部門對互聯網的規管。學者和互聯網用戶認為﹐當局這一舉措是為了進一步收緊對互聯網的控制。

中國國務院辦公廳日前發出通知﹐宣佈設立國家互聯網信息辦公室﹐其職責包括指導﹑協調和督促政府各有關部門加強對互聯網信息的管理﹐負責審批和監管網絡新聞業務﹐指導有關部門做好網絡文化領域的業務佈局規劃﹐指導有關部門做好網站域名﹑互聯網地址分配和網站登記及接入的業務。

通知還說﹐國家互聯網信息辦公室設在國務院新聞辦公室﹐不另設新的機構。國務院新聞辦主任王晨兼任國家互聯網信息辦公室主任﹐工業和信息化部副部長奚國華和公安部副部長張新楓擔任國家互聯網信息辦公室的兼職副主任。

*國家互聯網信息辦公室統籌指導各部門工作*

目前﹐中國政府對互聯網的規管依照職能和範圍的不同由新聞出版總署﹑文化部﹑公安部﹑國家工信部等多個部門來實施﹐並因此出現過一些部門之間的爭執。

值得注意的是﹐雖然上述通知已經發出﹐但是這四個部門截止星期四下午都沒有在各自的網站主頁上刊登這項通知。

新成立的國家互聯網信息辦公室的負責人對官方媒體說﹐中國的互聯網發展迅猛﹐但也面臨一些新情況﹑新挑戰﹐出現的問題包括網上虛假信息和惡意炒作﹑網絡詐騙和非法網絡公關﹐因此政府有必要加強和完善互聯網的信息管理。

*維權人士稱當局行動愈加收窄網絡自由度*

民生觀察工作室負責人﹑湖北維權人士劉飛躍說﹐政府成立新的國家互聯網信息辦公室的主要目的是為了進一步控制互聯網﹐更加收緊對不同意見和聲音的封鎖﹐而並非因為過去實施的措施太鬆懈。

劉飛躍說﹕“我想應該不是沒有管好﹐它只是想管得更好。它以前已經採取了很多措施﹐整頓網絡﹐致使現在網絡的自由度已經比以前降低了不少。應該說它已經管得很好了。它現在又搞了這樣一個部門﹐相應的人﹑財﹑物都會增加﹐就是說它要把網絡進一步管好﹐管死﹐管得老百姓都不能說話。這就是它的終極目的﹐保證它的江山千秋萬代﹐萬歲﹐萬萬歲。這就是它的目的。”

民生觀察網站因為經常發佈維權人士被打壓的消息而多次受到當局的封殺﹐而他本人的上網服務也經常遭到干擾。最近的一次就發生上星期六﹐迄今為止上網仍然沒有恢復正常。

中國國家互聯網信息辦公室負責人說﹐中國網民接近五億﹐互聯網在推動經濟社會發展進步﹑保障人民知情權﹑參與權﹑表達權和監督權等方面正發揮着愈來愈大的積極作用。

*學者﹕北京以國家安全為名實施更多監控*

澳大利亞昆士蘭科技大學副教授邁克爾‧基恩說﹐在中國﹐上網的人很多﹐關鍵問題是﹐政府一直在嚴密監視網民的活動﹐以國家安全為藉口阻止他們談論對執政不利的敏感話題﹐這是政府設立又一個互聯網監管部門的主要目的。

基恩說﹕“我想﹐互聯網是一個關係到國家安全的事情﹐他們希望能加以控制。有很多人在監控人們放在互聯網上的信息﹐而政府想實施更多的監控。”

中國國務院官員說﹐國家互聯網信息辦公室的設立能進一步完善行政監管﹑行業自律和社會教育等方面相結合的互聯網管理體系﹐提供對網絡虛擬社會的管理水平。

新浪網公關部門一位不願透露姓名的主管在回應美國之音查詢時說﹐針對中國政府成立國家互聯網信息辦公室﹐公司目前還沒有作出正式的回應。他認為公司不會對政府制定的政策法規和相關條例進行任何評價﹐但公司會根據國家的法律法規去進行公司的業務。

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