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美中經濟對話有進展 突破尚需時日

  • 蕭洵

從右至左:蓋特納、克林頓、王歧山

從右至左:蓋特納、克林頓、王歧山

星期二(5月10日),主持美中經濟對話的美國財長蓋特納和中國副總理王歧山在第3輪戰略與經濟對話閉幕致辭中均表示,對方在其關心的核心經濟問題上做出了承諾。但是,兩國在經貿方面存在的廣泛分歧﹐並不會因為這些承諾而在短期內消除。

在本輪對話結束後舉行的閉幕儀式上,財政部長蓋特納說,此次經濟對話涉及兩國經濟關係的各個層面;其中包括兩國各自增長面臨的挑戰、雙方的投資氣候、能源政策,以及金融改革等。

蓋特納說,美方在此次經濟對話中將重點放在三個方面:首先,對中國正在進行中的增長模式轉變予以鼓勵;敦促中國在其國內以至世界各地為與中國公司競爭的美國公司提供公平的競爭環境;還有就是進一步參與中國金融體系的改革。

蓋特納稱兩國經貿關係在過去兩年間取得非常大的進展。他說,美國對中國出口增長迅速,去年達到1100億美元,同時也為美國創造了數千個工作機會。

*美方敦促加快人民幣昇值*

在人民幣匯率問題上,他說,中國從去年6月以來人民幣兌美元昇值超過5%;而若按年率計算,考慮到中國比美國通脹更高等因素,人民幣實際昇幅應該有10%。但是,他仍然敦促中國加快、加大昇值步伐。

蓋特納說:“我們希望中國允許其貨幣與貿易夥伴貨幣的匯率得以更快、更廣泛的增長。這方面的調整不僅對於中國正在進行的抑制通脹壓力的努力,以及應對資本流入給信貸和房地產市場帶來的風險至關重要,同樣也對更大範疇的增長模式轉向消費型驅動形成鼓勵。”

此外,蓋特納說,中方在此次對話中還表現出它愿意在營造公平競爭環境方面做出努力。他說,中方說將對保護知識產權做出高層次承諾。

蓋特納說,中國還明確表示,在各個層級的政府採購中不再傾向於購買自主創新的產品。 他說,這對於美國的技術和公司能夠在中國公平地進行競爭至關重要。

*中方稱美方承諾放寬出口管制*

中國副總理王歧山在閉幕致辭中說,中方在此次會談中也得到美國在一些關鍵問題上的承諾。他說:“美方承諾在出口管制體系改革中公平對待中國,放寬對華高技術產品管制;並將通過中美商貿聯委會以一种合作的方式,迅速、全面承認中國的市場經濟地位。”

不過,王歧山所說的美方在這兩方面所作的承諾,受到一些中國經濟問題專家的質疑。

華盛頓經濟智囊機構彼得森國際經濟研究所的中國經濟問題專家尼古拉斯•拉迪(Nicholas Lardy)說,美方不可能就此做出承諾。

拉迪說:“如果美方任何人提到美國將在其中任何一個方面有所行動,我會感到震驚。第一個問題(高科技出口管制)受到許多官僚政治因素的制約,因此向前推進的可能性不大。我也不相信奧巴馬政府有承認中國市場經濟地位的意愿。我認為他們會拖到最後一刻。他們不會放棄手中的這個工具。因為這會使得美國在向世貿組織就中國產品進行申訴時有更大優勢。”

*美國專家質疑美方承諾說*

拉迪的看法與許多分析人士在本輪對話召開前夕所做的預期基本一致。他們並不認為這樣一次對話能夠顯著縮短兩國間在一些重要問題上長期存在的差異。

在美方最為關注的人民幣匯率問題上,蓋特納雖然稱讚中國在這方面取得進展,但他表示,美方希望看到的並不是這樣小步伐的舉動,而是更大幅度的昇值。

然而,中國財政部副部長朱光耀在中方記者會上談及匯率問題時,則再度堅持中方一貫的立場,也就是中方認為﹐人民幣匯率改革的關鍵不在於美方要求的大幅度昇值,而在於人民幣匯率的形成機制,增強人民幣匯率的彈性。

朱光耀說,中方會堅持根据中國的國家利益和經濟發展的實際狀況,而不是美方所要求的大幅度昇值,來推進人民幣匯率改革。

因此,中國經濟問題專家拉迪在評論雙方聲稱已經取得重要進展的一些問題時說,這些問題並沒有取得突破性進展。他說,中方只是重申了它此前在一些問題上曾經做出過的承諾;或許可以說,他們只是在某些經濟問題上在逐步取得進展。




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