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上合組織10週年 面臨挑戰

  • 白樺 莫斯科

上海合作組織正抓緊籌備將在哈薩克斯坦舉行的該組織成立10週年慶典峰會。一些分析人士認為,由於成員國之間關係複雜,上合組織面臨一系列嚴峻挑戰。

*阿斯塔納10年慶典峰會*

上海合作組織的外長這個星期六在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行了會議。這次會議是為6月15日將在阿斯塔納舉行的上合組織成立10週年慶典峰會做準備。哈薩克將在峰會召開之際特別發行紀念幣。

*成員之間關係複雜*

許多分析人士認為,上合組織成立10年來,這個組織正面臨一系列嚴峻挑戰。由於成員國之間,包括中國和俄羅斯,中亞國家之間,以及中亞國家同中國之間關係複雜,使上合組織將扮演什麼樣的角色問題一直沒有共同一致的立場。

*無法確定使命 無力解決問題*

哈薩克斯坦的中國問題專家卡烏科諾夫說:“上合組織面臨的主要問題是如何確定自己的使命,也就是讓該組織成為一個負責安全事務,還是一個推動經濟合作的組織。上合組織目前是經濟和安全這兩個輪子同時轉動。因此上合組織根本無力處理中亞國家之間類似爭奪水資源這樣的衝突。”

卡烏科諾夫說,吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦希望水資源問題能提到上合組織的日程上討論。兩個主要成員中國和俄羅斯不感興趣。

*中俄立場不同*

但中俄之間也缺乏互信。俄羅斯對中國利用上合組織獲取中亞能源,俄羅斯在中亞的經濟利益受到中國擠壓感到擔心。在安全領域,俄羅斯多年前另起爐灶,排除中國組建了獨聯體集體安全防務條約組織,這個組織包括了除了中國之外的所有上合組織成員。


*上合組織表現讓人遺憾*

最近幾年來,上合組織成員烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦國內都發生動蕩,影響地區穩定,但上合組織毫無作為。俄羅斯的中亞問題專家庫爾托夫說,上合組織的表現的確讓人遺憾。

庫爾托夫說:“非常遺憾的是,上合組織對待中亞事務顯得十分小心謹慎。上合組織想要實施的項目一般都不會引起各方分歧,在相互妥協的基礎上做出決定。”

庫爾托夫說,正因為這樣,上合組織做出某項決定很慢,也很難。

*土耳其、中國與上合組織*

分析人士說,上合組織面臨的另一個挑戰是是否應吸收新成員,以及怎樣和吸收什麼樣的新成員。庫爾托夫透露,曾在新疆問題上抨擊過中國,並在突厥語系民族中擁有重要影響的土耳其曾想成為上合組織的觀察員,但在中國的反對下只好作罷。

*多國想加入上合組織*

另外,伊朗也一直尋求加入上合組織來擺脫孤立困境。俄國媒體說,巴基斯坦和印度都想成為上合組織的正式成員。上合組織還可能吸收阿富汗成為該組織的觀察員。

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