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提高資源品位,台灣潛心“申遺”

  • 申華

台灣淡水紅毛城

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台灣推出18個具有登錄世界遺產名錄價值的物質或非物質景觀,由於不是聯合國成員國,因此獨立“申遺”困難,拖累旅遊資源品位的提升。不過,台灣努力耕耘,從“申遺”基礎和深層工作開始。

*18項潛力點*

台灣目前有18處“世界遺產名錄”潛力點,這是行政院文化資產總管理處的最新數字。眾所週知的日月潭不在其中,阿里山只是小火車榜上有名。台灣北部多處上榜:淡水河入海口的早期殖民要塞紅毛城、大屯火山群、桃園縣的台地埤塘、以及基隆南部山裡的早期金礦金瓜石聚居點等。

澎湖縣竟有兩項景觀上榜。澎湖列島由火山岩漿多次噴發冷卻後形成的玄武岩構成,崢嶸萬千的玄武岩節理景觀,有“海上黃石公園”美稱。澎湖的石滬是先民捕魚的手段。他們在海灘中堆砌弧形隄岸,漲潮時魚群順流進入石滬,退潮時困於其中。全世界石滬不到六百口。

*申遺有難*

不過,獨特的台灣自然和人文景觀申請登錄世界遺產名錄,卻因台灣不是聯合國成員國,始終不得其門而入。王壽來是行政院文化資產總管理處籌備處主任,他在接受美國之音專訪時說:“世界文化遺產公約以及非物質文化遺產公約都有相關的規定,一定是公約的締約國才能申請。在這部分,不是單方面我們想申請就能申請。”

王壽來將希望部分寄託在公約本身有關條款的修改。他認為,人類共同文化遺產不應受地域或者“其他因素”限制,被排斥登錄世界遺產名錄,得不到國際承認、尊重和保護。

*超越國界?”*

他同時說,聯合國教科文組織現在重視某一遺產的跨區和跨國申請,例如,中國大陸申遺成功的“媽祖信仰風俗文化資產”,就包括媽祖繞境台灣。中國時報說,前不久媽祖繞道台灣全島,是台灣為這項申遺項目立下了頭功。

*主權問題*

不過,王主任說:“當然,這部分不是我們台灣國人可以接受的,因為必須要說的是,台灣的東西沒有單獨列在台灣名稱的下頭。我覺得,這部分要突破,將來還要做很多的努力。”

報導說,2011年全球觀光競爭力排名中,台灣在135個參比國中排名第122位。台灣立法院曾經決議,認為這種幾乎吊車尾的局面,影響台灣國際觀光行銷,政府應進一步推動“申遺”。

*始於足下*

基於台灣目前的申遺現實,王壽來說,單獨申請困難,不能硬碰,但是不能因此改變對寶貴遺產的價值判斷,台灣不能坐等,而要着眼“現在能做些甚麼”。

他說:
“雖然現實的困難就擺在這邊,但是我們的努力不能停止。我們成立了世界遺產推動委員會。第二,我們做了很多基礎的工作。例如,申請世界文化遺產的標準流程我們要搞清楚。另外,很重要很重要的是,我們選出了18處的潛力點。”

*多種模式*

有輿論認為,台灣單獨申遺的國家名稱,是否可參照參加世界衛生組織活動的模式?

中國時報說,澎湖和海峽對岸的福建省漳州都有玄武岩景觀,兩地已就合作建立地質公園進行接觸和探討,希望共同推動納入世界遺產名錄的進程。

另外據報導,台灣和日本也有可能在台灣嘉南平原上的烏山頭水庫與嘉南大壩申請登錄世界遺產名錄上進行合作,因為列入台灣18個申遺潛力點的這項龐大水利工程,是日本水利工程師八田與一1920年代留在台灣土地上的工程傑作,具有兩國共享的特點。

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