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香港補充立法會議員空缺的機制爭議

  • 齊勇明

香港維多利亞港灣

香港維多利亞港灣

香港一項補充立法會議員空缺的機制爭議多時之後﹐目前被推遲表決。為什麼這項條例草案受到如此高度重視呢﹖人們的爭議焦點在哪裡呢﹖

香港政府宣佈推遲爭議極大的遞補法案到下一個立法年度表決﹐同時在7至9月這兩個月中展開公眾咨詢﹐聽取民意。有評論說﹐政府的這一做法化解了一場政治危機。

去年一月,香港五名立法會議員辭職後﹐推動選區“公投”補選,但由於香港沒有公投法以及其它原因﹐導致那次投票率創出新低﹐香港政府沒有予以承認。

香港政務司司長唐英年星期一晚間宣佈將遞交替補機制草案推遲到9月。他說﹐針對如何補充辭職議員的空缺﹐香港政府大約兩個月前提出了遞補方案,即在立法會任期內地方選區出現議席空缺,就由離任議員的同一名單候選人遞補。 如果無法遞補﹐後備方案是由大選中餘票最多的名單上的候選人遞補。

香港城市大學政府與社會行政學系的王宇教授針對政府的遞補機制說﹐從學術觀點看確實存在問題﹐似乎會改變選舉的初衷。

王宇教授,香港中文大學

王宇教授,香港中文大學


“這個遞補方案確實是有問題。現在香港選舉是比例代表制﹐如果中間有現任議員下臺的話﹐應該是由獲勝的政黨挑選出一個人來遞補。但是現在的方案是讓失敗的即排名第二的政黨出人來取代勝利者的位置。這從選舉的理論來講﹐不太符合選舉的初衷。從研究政治學的角度來看﹐這個方案確實有些問題。”

民主黨的社區主任許智峰近日來都在中環區呼籲民眾簽名﹐要求政府撤回遞補方案。他認為遞補方案剝奪人民的選舉權﹐如果通過﹐將成為香港的一個惡法。

他知道港府的決定後對美國之音說﹐他們歡迎政府這個行動﹐因為這顯示政府了解到了民意的走向。

“很明顯﹐這次政府推遲是他們不想與民眾為敵。你看到7月1號那天大遊行﹐有超過20萬民眾走出來上街反對這個方案﹐也看到兩個律師的工會和100名大學的學者都在各種不同的場合表達反對意見﹐說這個方案剝奪市民參與補選的權利。”

香港紀念回歸14年的遊行活動成為近年來參加人數最多的一次。組織者說﹐這次參加遊行的有21萬8000人之多﹐香港警方的數字為5萬4000人。

一位香港市民說﹐他們那次遊行就是為了不失去自己的選舉權。

“我們很辛苦地在大太陽下走三﹑四個小時﹐7月份是香港最熱的月份﹐我們這樣做就是要表達我們沒有選票的無奈。”

香港立法會

香港立法會

香港城市大學政府與社會行政學系的王宇教授說﹐那次遊行聲勢浩大﹐不過人們最多關心的還是民生的議題。

“這只是遊行的一部分吧﹐絕大多數人還是關注民生問題﹐因為現在房價已經超過1997年了。如果經濟有問題﹐政治問題就會顯得很突出﹐很多人會以此為發泄口﹐將怨氣集中到這一點上來。但在絕大多數情況下﹐如果經濟發展比較好﹐別的顯得都不那麼重要了。”

香港的信報針對政府的決定發表評論說﹐政府願意聽取民意﹐延後立法﹐是今年政府難的的正確決策﹐值得支持。評論說﹐法治是香港社會穩定的基石﹐一定不可動搖。

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