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上合組織內鬥阻撓實施合作項目

  • 白樺 莫斯科

上海合作組織商務俱樂部會議星期三在貝加爾湖畔的俄羅斯伊爾庫茨克市結束。俄羅斯總統辦公廳主任納雷什金在會議上一一列舉了上合組織的一些主要合作項目,包括成立風險投資基金會、組建上合組織大學和能源俱樂部、在上合組織範圍內成立評級機構等等。

上合組織商務俱樂部領導人,俄羅斯伊爾庫茨克州州長梅津采夫說,2008年全球金融危機之後,上合成員都意識到依賴美國的標準普爾、穆迪和惠譽三家評級機構不可靠,在2009年誕生了成立自己的評級機構的想法。他說,成立風險基金可促進上合組織範圍內的高新科技開發,而上合大學更能推動該組織的教育達到世界先進水平。

*空談和紙上談兵*

但分析人士說,伊爾庫茨克的這次會議再次顯示,由於主要成員中國同俄羅斯的分歧矛盾,上合組織的許多提議和項目僅是紙上談兵。

商人日報從伊爾庫茨克發回的報導說,由於沒有資金支援,許多項目和提議都變成了空談。中國和俄羅斯在如何資助實施這些合作項目上有根本分歧。俄羅斯希望組建上合組織組織專門帳戶,利用專門帳戶上的資金資助項目實施。但中國想成立特別銀行。俄羅斯稍後讓步,同意成立銀行,但前提條件是,這家銀行必須在歐亞發展銀行的基礎上成立。歐亞發展銀行主要有俄羅斯控股,哈薩克斯坦持有少量股份。俄羅斯的提議隨後遭中國反對。

*中俄都想操控上合*

俄國媒體說,中、俄之間的分歧反映了這兩個主要成員國都極力想控制上合組織組織,並試圖以自己的方式來擴大在該組織中的影響。

但俄羅斯戰略問題專家查里辛說,不應誇大中俄在上海合作組織內的矛盾。

查里辛說:“我想雙方會採用政治手段,通過磋商談判來劃分在上合組織內的影響範圍。在這個問題上,兩國之間的分歧會被嚴格局限在一個範圍內,而不會擴散,因為無論是中國還是俄羅斯等其他國家,都不希望因為分歧矛盾影響這一地區的穩定。”

*其他成員也有矛盾*

除了中國和俄羅斯的分歧外,上合組織其他中亞成員國的爭執也同樣影響到該組織實施合作項目。比如塔吉克斯坦同烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦同烏茲別克斯坦,塔吉克斯坦同俄羅斯之間的矛盾等等。

戰略專家查里辛說,中國同俄羅斯確實在中亞地區相互競爭政治和經濟影響。但另一方面,中亞地區和中亞成員國的穩定對中俄至關重要。

查里辛說:“俄羅斯和中國都特別希望中亞地區穩定。因此兩國都會想辦法避免讓這些矛盾和分歧擴散到其他地方。”

*成員國間互不尊重*

塔吉克斯坦代表團在伊爾庫茨克會議上發言說,上海合作組織成員國之間的矛盾有時能升級到相互關閉邊界和道路、對其他成員國商品徵收懲罰性關稅,甚至對成員國的勞工移民實行歧視政策,使這些國家的勞工移民的人格尊嚴受到侮辱。

新聞媒體時常報導,來自中亞和中國的勞工移民以及商販在俄羅斯受到警察和官員的各種刁難。

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