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溫家寶被指難落實的主張﹕以黨代政

  • 齊勇明

溫家寶在大連世界經濟論壇講話

溫家寶在大連世界經濟論壇講話

中國總理溫家寶在大連出席達沃斯論壇時﹐高調倡議政治改革和黨政分開﹐說必須改革黨和國家的領導制度。 評論人士認為溫家寶的呼籲顯示中共高層政治的進步﹐也有人認為他說法空洞﹐難以落實。

*溫提出政治改革五要點*

溫家寶星期三再度高調呼籲政改, 重提“黨政分開”的設想,明確要改變“以黨代政”的狀況,改變權力絕對化及權力過分集中的現象。他提出的政治體制改革五大要點包括改變以黨代政﹐維護社會公平正義﹐保證司法獨立﹐擴大基層選舉以及推進財產申報﹐並逐項進行了論述。

儘管溫家寶沒有提出任何實現這些目標的具體步驟﹐但他的講話似乎也讓人們感覺到中國高層決心要進行政治改革。

北京炎黃春秋雜誌主編楊繼繩認為溫家寶講這番話符合中國政治和社會的需求。

他對美國之音說﹕“中國政治改革很緊迫﹐不改不行啦﹐這是大家都知道的。不論是知識界還是黨政幹部都有一種緊迫感。”

*楊繼繩﹕呼籲政改是溫家寶個人觀點*

不過楊繼繩認為﹐ 這些觀點應該屬於溫家寶個人看法﹐因為這跟政治局常委第二號人物吳邦國的觀點完全是矛盾的。

2011年3月10號,吳邦國在全國人大工作報告中強調“五不搞”:不搞多黨輪流執政,不搞指導思想多元化,不搞“三權鼎立”和兩院制,不搞聯邦制,不搞私有化。

楊繼繩說﹐吳邦國的講話是代表集體的﹐是正式講話。他的“五不搞”是正式在人大會議上提出來的﹐這就不是個人看法了﹐起碼經過了常委討論。

他認為﹐“溫家寶看來是表達一種態度而已﹐為的是他明年退下來以後可以留下一個好名聲吧。”

*陳永苗﹕民眾喪失了對政改的期待*

北京憲政學者陳永苗針對溫家寶在大連的講話表示﹐他發表了太多的政治改革呼籲﹐缺少實際行動﹐等於畫餅充飢。

他對美國之音說﹕“我承認溫家寶是有一定的道德勇氣的。但是我覺得﹐如果現在是80年代﹐在當時的環境下﹐知識分子﹑老百姓都對執政黨有一定希望的時候﹐人民會同情你﹐給溫家寶鼓勵。但是今天不一樣了﹐中國改革改了30年了﹐我們已經沒辦法對你有期待了。難道改革還要改60年﹑改300年﹑改1000年不行﹖﹗”

香港明報引述北京另一名憲政學者張祖樺的觀點﹐認為溫家寶意識到以黨代政問題嚴重﹐但“講話中沒有一點兒具體措施﹐也不去落實。”“小平30年前都說過了﹐你還在說﹐有甚麼意義﹖”

1980年8月18日,鄧小平在中央政治局擴大會議上做了《黨和國家領導制度的改革》的講話,指權力集中會造成個人專斷,要解決黨政不分的問題。

明報說﹐胡耀邦、趙紫陽主政時期著手改革,在1987年中共十三大後取消了一些部委的黨組,但1989年之後又恢復了高度集權、以黨代政的做法。此後的十四大至十七大,報告中再沒有提過“黨政分開”。

*總理做實事才受民眾讚揚*

陳永苗說﹐溫家寶在政改方面發出了很多呼籲﹐但他認為這應是反對黨該做的事﹐而不是中央領導人的任務。他說﹐這種光說不做的政改呼籲﹐老百姓只當是在演戲﹐所以稱總理為“影帝”。

他說﹐執政當局應該為百姓辦實事﹐哪怕是有利民眾的小事情。他讚揚溫家寶免除農民農業稅和廢止造成了人員屈死的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》﹐說這才是他為民眾所做的實事。

炎黃春秋總編楊繼繩認為﹐溫家寶作為一個政治局常委﹐國務院總理﹐能夠談出跟政治局集體不一樣的看法﹐這本身也有非常重要的意義。

他說﹕“黨內最高層不同的看法可以公開向老百姓發表﹐這在過去是不可想像的。過去這是分裂黨的行為﹐現在就能夠寬容對待﹐他有看法就說了﹐說了也沒事兒。這種現象說明甚麼呢﹖這是一種進步。”

*中共高層可以有不同看法﹖*

他指出﹐過去中共中央常委要保持高度一致﹐如果發表不同的看法﹐就可能會落得分裂黨的罪名。他說﹐趙紫陽當年講了不同意見就被定為分裂黨﹐遭到了終身軟禁。而溫家寶講出來以後沒有麻煩﹐還照樣當他的總理和政治局常委﹐說明現在黨內高層可以講不同的觀點了。

不過楊繼繩認為﹐溫家寶提出的政治改革五個要點施行起來很困難﹐因為首先這些都要得到全體中常委的一致同意﹐而目前看來溫家寶的觀點只代表他自己。

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