無障礙鏈接

依照《台灣關係法》美應協助台灣網絡國防

  • 黃耀毅

台灣民進党主席蔡英文在美國提出网絡國安考量

台灣民進党主席蔡英文在美國提出网絡國安考量

傳統戰爭是以槍炮等襲擊敵人,但現代戰爭更加入了黑客攻擊等網絡戰爭型態。幾位美國分析人士認為,依照《台灣關係法》,美國應該在台灣的網絡安全上扮演一定角色。

為期兩天的美台國防工業會議本星期一、二正在弗吉尼亞州的里士滿舉辦。本次議程仍舊專注在傳統軍力的建備,以及台灣在美國亞太戰略當中扮演的角色。不過近年來無國界的網絡戰爭,也已經引起各界注意。

*美國是否應協防盟友的網絡國安*

美國國防部副部長林恩(William J. Lynn III)今年6月在戰略暨國際研究中心針對網絡安全而舉辦的“全球安全論壇”當中表示,希望美國的盟友也應注重網絡安全,以確保與美國的合作戰略。林恩副部長說:“我們的期待與希望是,當我們的盟友以及國際夥伴,面對相同的財政挑戰時,也要謹記安全局勢的嚴峻,並且確保我們其他盟友及夥伴的核心機能與任務受到保護,即使只有更少的資源可以運用。”

“科學應用國際公司”(Science Applications International Corporation)網絡項目資深副總裁羅伯特.吉斯勒認為,在網絡安全方面,美國對於像台灣這樣的盟友雖有一定的義務,仍然要以美國利益為出發點考量,他告訴美國之音:“範圍可以包括提供額外的網絡頻寬,額外的網絡服務,像愛沙尼亞以及格魯吉亞遭受攻擊時,我們提供的幫助一樣。就是提供額外的基本設施,或是技術專家,我們經常這樣做。舉北約為例,根據第五條款,一個國家被襲擊,就視為全體會員被襲擊。但就網絡攻擊來講,依舊是個很龐大的議題,我想這需要以個案分別處理,”

*台灣成中國黑客跳板與攻擊對象*

台灣向來是美國在東亞的戰略夥伴。近年來台灣遭受到黑客的攻擊,或受到黑客利用的情況也越來越多。2010年谷歌公司宣稱受到中國黑客攻擊,而經過追蹤調查,黑客乃是經由台灣,間接攻擊谷歌的伺服器。此事件最終導致谷歌退出中國。

2011年8月初,民進黨主席、台灣總統候選人蔡英文競選辦公室遭黑客入侵,重要文件、會議記錄等都外泄。民進黨發言人陳其邁8月9日發表調查結果,發現黑客乃是自北京新華社經過澳大利亞再轉至馬來西亞後,從新華社駐吉隆坡的記者站發動攻擊。

民進黨主席蔡英文9月13號在美國企業研究所發表演說時也曾經呼籲,為了確保亞洲局勢穩定,美國需注重台灣網絡安全的需求。蔡英文說:“這涉及了與美國以及其盟友們廣泛的合作與協調。台灣願意並且也有能力,在國際安全議題上,扮演有建設性的角色,例如人道救援、核不擴散、反恐,以及網絡安全。”

*《台灣關係法》適用於網絡攻擊*

《台灣關係法》當中規定,“ 美國將使台灣能夠獲得數量足以使其維持足夠的自衛能力的防衛物資及技術服務”。

里士滿大學政治系教授王維正向美國之音分析,中國可能不會對台灣採取毀滅性的攻擊,但可能採取能癱瘓基礎建設的“資訊戰爭”,讓台灣在很短的時間之內屈服。面對這樣的可能性,王維正認為的確可以討論《台灣關係法》是否適用在網絡戰爭上頭:“如果說演進是中共越來越明確的把資訊行動當作是一種戰爭行為的話,是應該往那個方向走,不過現在談這個可能還稍微早一點。”

主辦美台國防工業會議的美台商業協會的會長韓儒伯認為,《台灣關係法》當中美國對於台灣的安全承諾,自當包括網絡安全。他對美國之音說:“網絡安全是更廣泛的美台安全關係當中的部分。所以我認為對於這部分的支持,比起對於台灣安全的其他部分的支持,是一樣多的。我不認為《台灣關係法》當中需要增添額外的條文來納入這個議題,這個議題是更廣泛的美台安全關係的一部分,並不需要再特別提出。”

美國傳統基金會資深研究員成斌也認為,《台灣關係法》的文字已經可以囊括台灣的網絡安全,而美台之間應該針對這個議題有更深交流。他對美國之音說:“幾乎是無庸置疑的,電腦、互聯網、電信科技等等,這些都是國家安全的基礎。不只是軍事安全,而是國家安全。而網絡,就是美國與台北當局應該要討論的項目之一。”

不過在兩天的美台國防工業會議議程當中,有針對國防工業交流、區域戰略,以及提升台灣海陸空三軍戰力的討論,但卻沒有針對網絡安全的議程。韓儒伯告訴美國之音:“所有美台之間安全關係的議題,都會在會議中被討論。”

成斌指出,網絡攻擊的一個特性是,很難確切知道黑客來自哪個國家,所以難以證明攻擊台灣的黑客是否真來自中國,但美國的確應在這方面協助台灣,建立國家網絡安全能力。

XS
SM
MD
LG