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APEC算盤各異 美國推銷議題不易

  • 木風

夏威夷會議中心工作人員佈置APEC會場

夏威夷會議中心工作人員佈置APEC會場

亞太經合組織峰會這個週末將在美國美麗的太平洋島嶼夏威夷舉行。急於振興經濟的美國領導人對這次會議寄予很高的期望,希望通過全面加強和這個經濟活躍的地區的關係來走出經濟疲軟的泥淖。但是,中國等亞洲國家各有各的算盤,東道主的主張是否能夠為與會者接納﹐也還在未定之天。

這是亞太經合組織第19次領導人非正式會議。會議的主題是“緊密聯繫的區域經濟”。對於經濟復甦舉步維艱的美國來說,成功舉辦這次會議無疑具有極為重要的意義。

*亞太是美國未來發展的希望*

最新一期的《時代》週刊的封面似乎已經泄露了美國的急切心態。這個封面是國務卿克林頓在辦公室里看資料的大幅照片。克林頓的辦公桌上放著兩大堆文件。有細心的讀者發現,兩堆文件的首份都印有“APEC”的字樣。

在此輪經濟復甦的週期中,美國經濟增長的力度之弱﹐超乎幾乎所有經濟學家的預測。高失業率和消費疲軟﹐讓美國人一直擔心二次衰退可能隨時發生。如何盡快加強經濟增長力度﹐是奧巴馬政府的當務之急。但是,環顧世界,除了亞洲,世界其他地區很難找到能夠幫助美國加快增長的地方。

*美國著眼於為貿易發展奠定根基*

一個時期以來,美國一直在積極推動“跨太平洋伙伴協定”(TPP),希望籍此進一步打開亞太新興市場的大門。目前已經有9個國家加入了這個協定。美國希望借這次峰會為進一步擴大協定覆蓋范圍﹐而達成一些重要的共識。

一是要解決本地區一些國家的企業接受大量政府補貼的問題。美國認為,政府給本土企業提供的稅收优惠、信貸支持等各種補貼﹐減少了進口的數量,造成了競爭的不公。二是要敦促各國政府加強企業監管,確保產品的安全和衛生標准。三是,希望各國達成共識,採取鼓勵競爭,開放市場,促進有效創新的政策。

觀察人士認為,美國的這些主張有著很強的針對性。中國在政府補貼、食品安全和市場控制方面都存在突出的問題。尤其是人民幣匯率問題﹐更是引起美中關係緊張的一個核心問題。

*中國有自己的興趣*

但是,從各主要國家會前的表現看,美國要成功兜售自己的這些主要主張﹐並不容易。

在匯率問題上,中國高級官員最近在多個場合﹐對美國要求人民幣繼續升值的壓力明確予以反駁,強調當前人民幣匯率基本處於合理區間。

就美國在會議設定的“綠色增長”這個主題上的立場,中國外交部發言人也坦率表示,美國的目標過高,超出發展中國家的能力。

而在美國最為關心的“跨太平洋伙伴協定”議題上,中國方面似乎並不熱心。一些國際貿易專家表示,中國不喜歡跟著美國的調子行事。中國更感興趣的是通過一些地區性框架來推動貿易發展,比如,中日韓協議,東盟10國與其他亞太國家之間的各種協議。

*日本三心二意*

據信,作為世界第三大經濟體的日本這次有可能會在峰會期間宣佈加入“跨太平洋伙伴協定”。但是,新聞分析人士說,這事還沒有板上釘釘。要日本完全按照美國設定的節拍起舞﹐可能也不現實。

日本國內有很強的保護主義勢力。農業游說團體認為,一旦日本加入該協定,日本的損失會高達8萬億日元,約1000億美元。如果不加入,日本的出口可能增加10萬億日元,約1287億美元。

*中國影響在擴大*

作為世界第二大經濟體,中國的實力和影響正在迅速增加和擴大。週二,中國總理溫家寶和亞太經合組織的另外一個重要成員俄羅斯的總理普京共同表示,兩國主張世界多樣性,反對任何大國和大國集團主宰世界事務。二人的鋒芒所指﹐已經非常清楚。

另據報導,許多經濟體如日本、台灣、澳大利亞、菲律賓、韓國等的領導人這次前往夏威夷開會的時候都﹐帶著另外一個任務,就是要利用這次開會的機會﹐加強跟中國的關係,就各自關心的不同問題﹐跟中國方面進行討論。

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