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中國經濟放緩,當局呼籲加強社會管理

  • 莉雅

據新華社報導﹐中共中央政法委書記周永康12月2號在出席一個有關加強社會管理工作的座談會上表示﹐共產黨和政府歷來重視社會管理﹐也取得了巨大成就﹐但是還不完全適應經濟社會發展的變化。他說﹐“特別是面對市場經濟的負面影響,我們還沒有形成一套完備的社會管理體制機制。如何建設與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色社會主義社會管理體系,是擺在我們面前的重大而緊迫的課題。”

種種跡象顯示﹐中國的經濟正在減緩。在歐洲和美國經濟不景氣導致對中國產品的需求減少之際﹐11月份﹐中國一項有關製造業的指數下跌到將近3年來的最低水平﹐顯示製造業出現急劇收縮。央行上個星期也下調了銀行的存款準備金率﹐以鼓勵銀行增加放貸﹐刺激經濟的增長。

與此同時﹐最近幾個星期﹐中國爆發了幾起大規模的工人罷工事件﹐抗議低工資或是工人被解僱。

上個星期﹐中國的商業中心上海一家工廠的一千多工人舉行了至少兩天的罷工﹐抗議廠方在遷移廠房的過程中大量解僱工人。今年11月﹐在中國製造業集中的廣東省的一家工廠﹐7千多名工人參加罷工﹐抗議僱主解僱工人和削減工資﹐並與警方發生衝突。

分析人士此前警告說﹐中國出口企業僱佣的大量工人﹐其中很多是農民工﹐將首先感受到全球經濟下滑的影響。

總部位於紐約的維護中國勞工權益的非營利組織中國勞工觀察的執行主任李強在接受美國之音採訪時表示﹐地方當局對工人抗議和罷工事件的處理只會使矛盾更加激化。

他說﹕“從基層來講﹐他們處理這種社會矛盾(的方式)很簡單﹐就是說﹐農民工出現罷工或是群體事件﹐從以往的經驗﹐當地政府肯定是採取壓制的方法﹐抓一些人﹐不要事情擴大。但實際上他採用的這種模式並沒有解決農民工的問題﹐只是把矛盾壓下去。”

李強表示﹐中國前幾年經濟發展很快﹐工人罷工和請願的事情沒有那麼頻繁﹐現在經濟衰退﹐當局對工人群體事件採取的壓制方式必然會引發更多更頻繁的罷工或是抗議活動。

不過他認為﹐經濟下滑只是造成工人抗議事件增多的一個原因﹐更重要的是工人的維權意識更強。他舉例說﹐中國工人目前的就業狀況其實要好於前幾年﹐但是現在的罷工事件更多。

這位熟悉中國勞工狀況的權益人士認為﹐中國當局要想處理好勞工問題﹐關鍵是要考慮到工人的利益。

他說﹕“最關鍵的是了解工人的需求﹐實現工人這種集體談判的權利。就是說﹐你要做任何跟工人相關的決定的時候要跟工人協商﹐讓工人參與解決問題的最後方案。”

李強指出﹐最近上海和廣東發生的工人罷工事件都是因為廠方在決定遷移廠房的時候根本不顧及工人的想法和意願﹐強行搬遷﹐而且對於那些不願意搬遷的工人採取強制措施﹐只給他們發最低工資或是讓他們走人。

中國當局顯然意識這個問題。周永康在座談會上談到如何加強社會管理時表示﹐要以維護好發展好人民群眾利益為根本出發點和落腳點,把社會管理服務的触角延伸到社會的末梢。他還強調要堅決防止搞勞民傷財、華而不實的“形象工程”和“政績工程”。

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