無障礙鏈接

美策略諮詢公司:中國應持續進行改革

  • 吳心欣

2000年柯白和時任總統克林頓在PNTR簽字儀式上握手

2000年柯白和時任總統克林頓在PNTR簽字儀式上握手

美國柯氏策略諮詢公司總裁柯白曾經在1994年-2004年間擔任美中貿易全國委員會會長。這10年間,柯白不僅見證了美中貿易關係正常化的全過程,也見證了美中經貿獲得的突破性飛躍發展。柯白最近接受了美國之音的專訪,以一個美中經貿關係問題專家的身份,談及他對中國加入世貿組織10年來的一些看法和觀點。

柯白(Robert Kapp)在接受美國之音記者專訪時坦承,2000年,在遊說美國國會以便讓美國能夠享受到中國加入世貿組織後提供的優惠條件的過程中的種種經歷,為他的職業生涯留下了很多難忘的記憶。

柯白回憶道:“當時我們遊說國會讓他們更改美國法律,用“永久正常貿易關係”取代“永久最惠國待遇”,以改名和免除年審的方式給與中國貿易優惠待遇。我們大家都知道這兩個名字之間只是文字遊戲罷了,享受“最惠國待遇”和享受“正常貿易關係”的國家其實待遇都一樣,但是當時很多國會議員對此很難理解,說服他們是非常艱難的一個過程。”

當時,柯白是美中貿易全國委員會(USCBC)的會長。作為這個美國企業界與中國進行商務聯繫主要組織的領導人,柯白表示,當時他和美國商界其它遊說人員在國會遭遇強大阻力的時候,他一直有一個直覺,那就是,如果美國不給予中國永久性正常貿易關係,將會鑄成大錯。柯白回憶說:“當時美國商界一個普遍的看法是,給予中國永久性正常貿易關係並支持中國加入世貿組織,那是應該的,將會極大地惠及美國商界。我當時就是覺得,即使美國沒有給予中國永久性正常貿易關係,中國依然會加入世貿,到那時,美國長期以來一直在努力爭取的讓中國開放市場、讓中國降低關稅等等優惠條件,都會讓世貿組織其它成員國受益,而美國卻會被排除在外,那將是多麼荒唐的事情。”

在柯白和其它美國政界、商界人士的共同努力下,美國國會終於修改法律。2002年1月1日,美國對華永久性正常貿易關係法案正式生效,這免除了美國國會每年一度的對中國貿易地位的審議,使世界貿易體系中最重要的雙邊關係之一的美中貿易關係開始走向正常化。

柯白認為,雖然中國從來沒有真正許下自由貿易的承諾,但是中國願意歸納到世貿框架下、依據世貿的規則來行事,這就值得大書一筆。柯白特別讚賞中國在加入世貿組織後所做的一切努力。他說:“中國在2001年成為世貿新成員,當時中國並沒有幾個人了解這個非常紛繁複雜的系統,沒幾個人知道世貿究竟是如何運作的。但是中國學得很快,他們投入了大量人力來了解、熟悉這個系統,掌握到底哪些規則是對中國有用的。”

柯白表示,中國入世10年來,各種數據證實了當初他的直覺是對的。中美間經貿關係在世貿框架下發展飛速,中國經濟更是在很長時間內以每年10%的速度在增長。柯白認為,中國已經成長為世貿組織中舉足輕重的經濟大國之一,在目前全球經濟如此低迷的情況下,包括美國、日本等經濟大國,現在都要密切關注中國的經濟發展。

目前,美國政界、商界中有很多人擔心中國在入世10年後,特別在2012年新一屆領導人上台後,將逐步偏離原先走市場經濟的道路,而退回到以前的計劃經濟的模式。對此,柯白不贊同。

他說:“我不認為中國領導人換屆會讓中國改變其對世界經濟和世界貿易系統的基本態度和處理方式。我個人認為中國新一代領導人上台後,將可能對中國在重大經濟方針和政策的制定上帶來重大轉變,我對此非常樂觀。”

不過,柯白坦承,中國在加入世貿後的頭五、六年間積聚起來的那股改革盛氣正在逐步減少。10月底,柯白在北京舉辦的紀念入世10週年的一次研討會上和當年中國入世首席談判代表龍永圖同台演講,他非常讚賞龍永圖的發言。

柯白說:“當年龍永圖和朱熔基都認為,中國入世將加快中國改革開放的力度,將深化中國的經濟改革。龍永圖在這次的演講中再次強調世貿組織對於中國的重要價值。他說,世貿組織成員國的地位不僅是中國改革開放的一個載體,更是推動中國持續改革的引擎和動因。”

柯白表示,他衷心希望中國不僅在經濟領域持續深化改革,還應該把改革擴展到經濟以外的領域。柯白希望,在中國紀念第二個入世10週年的時候,中國將對世界產生更大的影響力。

XS
SM
MD
LG