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美台關係2011﹕為何台灣重要﹖

  • 鍾辰芳

眾議院外交事務委員會主席羅斯雷提南

眾議院外交事務委員會主席羅斯雷提南

2011年棄台論重新浮現﹐引起一些關注美台關係人士的警覺﹐許多美國國會議員擔心奧巴馬政府從美國對臺承諾中退卻﹐偏離國會當初制定台灣關係法的精神﹐因而舉辦了兩場聽證會﹐提醒美國政府台灣的重要性。

2011年初﹐美中兩國展開高層互訪﹐美國國防部長蓋茨訪問中國後﹐中國國家主席胡錦濤也來美訪問。

*中國挑戰台灣關係法*

5月間﹐中國人民解放軍總參謀長陳炳德訪美時﹐宣稱美國售台武器必定影響美中軍事交流﹐並指“不少”美國國會議員認為台灣關係法應該修改。

美國媒體和國防工業團體在此期間陸續傳出﹐奧巴馬政府可能以F-16A/B戰機升級案﹐取代台灣多次提出想俯橧樨的F-16C/D戰機。

這些發展伴隨着前美國防務官員和學術界提出的棄台言論﹐讓台灣駐美官員﹑美國國會議員和一些學者專家開始擔心﹐面對中國的崛起﹐奧巴馬政府是否已偏離台灣關係法的精神﹐不願執行對台灣安全的承諾。

*國會 向白宮施壓*

為此﹐眾議院外交事務委員會主席羅斯雷提南以“為何台灣重要”(Why Taiwan Matters)為主題舉行了兩次聽證會﹐還提出“2011年台灣政策法案”﹐要求奧巴馬政府遵守台灣關係法售台武器﹐並從具體作法上全面提昇美台關係。

她說﹕“為平衡對台灣的忽視﹐我上個月提出了編號2918的2011年台灣政策法案。這個法案尋求進一步澄清並加強台灣關係法﹐這個法是長期以來美國處理台海議題的重要基石。”

面對國會指稱奧巴馬政府忽視台灣的批評﹐國務院亞太事務助理國務卿坎貝爾在10月4號的“為何台灣重要”聽證會上重申﹐行政部門忠實執行1979年的台灣關係法和里根總統對台灣的六項保證。

*國務卿 重申夥伴關係*

國務卿希拉里.克林頓原先在11月號《外交政策》月刊上﹐以“美國的太平洋世紀”為題發表文章時﹐全文一字未提台灣﹐但11月10號在夏威夷以相同題目發表演說時﹐卻稱台灣是美國的“安全與經濟夥伴”﹐算是對“棄台論”最直接的回應。

她說﹕“我們仍然遵守一個中國的政策﹐並致力於維護台海和平穩定。我們與台灣有一個堅強的關係﹐台灣是美國重要的安全與經濟夥伴。我們對過去3年來兩岸關係取得的進展表示讚賞。”

美國福爾摩莎基金會執行長賈泰麗(Terry Giles)說﹐台灣對美國重要﹐不只是戰略和經濟方面的價值。

她說﹕“那個關係﹐不只是經濟﹐還有戰略關係﹐以及民主和人權。戰略關係--國防﹑經濟和民主﹐這三樣東西﹐讓台灣對美國具有無比重要的價值。”

*連貫行動 提昇美台關係*

繼9月宣佈一批金額達58億美元的對台軍售案後﹐奧巴馬政府近來採取一連串被視為可提昇美台關係的行動﹐包括派遣美國國際開發署(USAID)署長和能源部副部長等高層官員訪台﹐並且在上星期宣佈﹐提名台灣加入美國的免簽證計劃(VISA Waiver Program, VWP)。




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