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喀什經濟特區 圖緩和民族矛盾

  • 張楠

中國試圖在新疆喀什建立一個類似深圳的經濟特區來發展經濟﹑改善民生﹐以達緩和民族矛盾﹑促進社會穩定的目的。不過﹐有分析認為﹐經濟發展並不能解決一切問題。

去年9月30日﹐中國國務院正式頒佈了關於支持喀什建設經濟開發區的決定。躊躇滿志的喀什地區領導人希望借助這個良好機遇﹐打造一個西部邊陲的新深圳。中共喀什市委書記陳旭光最近在北京表示:“把喀什建設成為令週邊國家乃至世界各國羨慕不已的﹑光芒四射的西部民族城市﹐這是中央對喀什的戰略定位。 改革開放前30年看深圳﹐後30年看喀什。”

比鄰香港的深圳原來是一個小漁村。30多年來的經濟特區實踐﹐使它成為中國南方一個欣欣向榮﹑充滿活力的都市。

西部是中國最貧窮的地區﹐開發大西部是中國10年來的一個重要工作。但是在西部眾多城市中﹐為何單把喀什挑出來複製深圳奇跡呢﹖

*戰略位置*

其重要的戰略位置當然是考慮因素之一。具有2000多年歷史的喀什與週邊八國接壤和比鄰﹐是中國向西開放的重要門戶﹐也是維吾爾民族文化的發祥地和令人嚮往的旅遊勝地。

另外一個重要因素則是﹐中國政府認為﹐包括喀什在內的南疆﹐如果長期處於貧困狀態﹐將會威脅到整個新疆的安定團結和社會穩定。陳旭光說:“建立經濟特區﹐從中央的考慮﹐主要是通過發展來惠及民生﹐讓老百姓深切地感受到改革發展的成果﹐感受到祖國大家庭的溫暖。”

新疆是中國一個暴力事件頻發地區。最為轟動的是2009年發生在首府烏魯木齊市的7-5事件﹐那次衝突導致大約200人喪生﹐近2000人受傷。

新疆官員注意到﹐參加7-5事件的維族民眾中﹐90%都是來自南疆的無業遊民。他們據此認為﹐經濟和就業問題解決不力是騷亂得以發生的一個重要原因。

7-5事件後﹐北京對資源豐富的新疆採取了安撫措施﹐改革了資源稅征收辦法﹐以造福資源地﹐同時加大了援疆力度。

喀什市委書記陳旭光說﹐喀什把70%的援助資金都用於改善民生。他說﹐隨着經濟的發展﹐社會也越來越穩定了。他說﹕“在喀什﹐社會治安是非常好的﹐只有極個別的事件。恐怖事件被放大了。”

*最新暴力事件*

最新幾宗暴力事件發生在不到半年前。2011年7月30日﹐兩名男子在喀什市美食街劫持一輛貨車後﹐駕車衝撞並下車持刀砍刺民眾﹐造成8人死亡﹐31人受傷。

第二天又有五人攜帶刀具﹐在喀什街上砍殺民眾﹐並引爆爆炸裝置﹐致使五人死亡﹐10名民眾和3名公安民警受傷。

陳旭光說﹐喀什最近沒有發生暴力事件。他說﹐他本人經常吃完飯後﹐一個人散步回家﹐感覺非常安全。

然而﹐就在他說完此話不久﹐去年12月28日﹐緊挨喀什的和田地區皮山縣就發生一起暴力恐怖事件。

官方《環球時報》透露﹐一個圖謀潛往國外參加“聖戰”的恐怖團伙在山區劫持兩名人質﹐並與警方對峙﹐最終7名暴徒被擊斃﹐警方一人殉職。

《經濟學家》雜誌去年7月底就說過﹐政府最近用援助買穩定的努力﹐看來沒有奏效。

*民族是否平等*

中央民族大學維族學者土赫提先前在接受美國之音採訪時也曾表示﹐經濟並不能解決一切問題。

他說:“人不是動物。人有文化的需要﹐人有心理的需要﹐人還有尊嚴。一個民族也是一樣。很多問題呀﹐還是權利的尊重的問題﹐國家法律的落實不落實問題。你是不是把各個民族當成平等的公民﹖”

北京不願意承認﹐中國存在民族問題。可是不少人堅持認為﹐民族問題的存在是個事實﹐少數民族在一些地方受到歧視也是事實。

一名曾經去過喀什的中國記者說﹐她在一個單位採訪時發現﹐民族幹部太少。

她:“65個幹部裡面只有15個是少數民族﹐其中7個都是司機,門衛也算少數民族幹部指標。”

英國《金融時報》援引獨立觀察家的話說﹐解決新疆問題﹐北京應着眼於處理社會和政治上的不平等﹐並且改變對待維吾爾族民眾的思維方式。













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