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中國地區 2012年安全風險高於經濟風險

  • 袁野

南中國海主權爭議地圖

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全球風險咨詢公司歐亞集團在剛剛發表的2012年全球風險預測報告中將中國列為十大風險之一。報告作者認為﹐涉及中國的風險主要來自於圍繞南中國海領土爭端的地區安全問題﹐而不是經濟層面。

歐亞集團在1月3日發表的報告中指出﹐由於中國民族主義情緒的抬頭﹑正在進行的權力交接﹑以及高層內部對於中國在世界舞台上扮演角色的不確定性﹐北京2012年在外交政策上作出“驚人之舉”的風險正在上昇。

報告作者之一﹑歐亞集團全球宏觀研究部主任大衛‧戈登在報告發佈會上這樣解釋中國在2012年可能作出的驚人之舉。

他說﹕“2012年將考驗中國作為亞太地區的經濟主導力量和美國作為該地區的安全主導力量之間的平衡。此處的風險在於﹐中國的鄰國可能會在南中國海爭端中採取更為大膽的手段試探中國﹐而正在進行權力交接的北京可能會以更加強勢的姿態應對。美國採取何種姿態值得關注。”

歐亞集團的報告指出﹐在剛剛過去的2011年﹐美中兩國在網絡安全和本土創新等問題上多次對抗。這些對抗將使亞太地區衝突的解決更加複雜化。

報告說﹐和中國存在領海爭端的越南和菲律賓等國可能會認為﹐與華盛頓更為緊密的防衛聯繫足以作為對抗中國攻勢的後盾。報告說﹐上述兩國均有可能主動製造海事衝突﹐然後希望美國的介入使爭議的解決朝着有利於自己的方向傾斜。

報告預計﹐這種判斷將在2012年對亞太地區安全和全球市場產生嚴重干擾﹐主要原因是如果中國對於鄰國的挑釁採取強勢回應的話﹐處於選舉年的奧巴馬總統將很難在穩定美中關係和避免向中國示弱之間作出取舍。

歐亞集團總裁伊安‧佈萊默在發佈報告時指出﹐和安全風險相比﹐外界擔心的中國經濟”硬着陸“風險要小很多。

他說﹕“政府將繼續在經濟復甦中扮演重要角色。這對於中國經濟再平衡﹑從依賴出口向國內消費轉型﹑以及建立更為完善的銀行系統而言並沒有幫助﹐但這是一個中期和長期的問題。我相信﹐我們在審視2013年和2014年風險的時候﹐中國的經濟因素會上昇。但就今年來說﹐這不是一個顯著的問題。”

歐亞集團的報告指出﹐美國在2011年年底前成功推動了一系列亞太地區安全倡議﹐其中包括向澳大利亞駐軍﹑向印尼出售新型F-16戰機以及向新加坡等國出售用於沿海水域行動的海軍艦艇等等。這些舉動令北京感到不安﹐但也反映出中國的鄰國既希望從中國的經濟崛起中獲得機會﹐同時又竭力避免受制於中國的地區現實。

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