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ECFA談判 台灣官員否認中國讓利

  • 趙婉成

新台灣國策智庫2011年6月27號ECFA一週年座談會(資料照)

新台灣國策智庫2011年6月27號ECFA一週年座談會(資料照)

台灣一家媒體指稱﹐兩岸經濟合作架構協議簽定一年半以來﹐台灣並沒有從中得到好處﹐而且中國還說對台灣讓利。台灣主管經濟發展的官員嚴詞駁斥這篇報道﹐並且指出﹐協議簽定過程中﹐中國並沒有對台灣有讓利之舉。

台灣於2010年6月和大陸簽署兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)﹐這是馬英九第一任期內的重大政績。馬政府強調﹐推動簽署ECFA是因為大陸是最大的貿易夥伴,這樣台灣才能突破被排除在亞洲經濟整合的困境。

簽署ECFA之前3個月﹐中國總理溫家寶曾經以兄弟比喻兩岸﹐說既然兩岸是一家人﹐兩岸簽署ECFA時﹐要讓利給台灣。 台灣的自由時報日前在一篇報道中說﹐新任的行政院經濟建設委員會主委尹啟銘“坦承﹐洽簽ECFA﹐中國沒有讓利﹐而且我們想要的﹐對方總是推托”。

對此﹐尹啟銘星期五發佈聲明說﹐他從未輕易認同中國大陸高層人員對外所發表的談話﹐也從未否認中國大陸沒有讓利的說法﹐也就是﹐他自始至終都是認為﹐中國大陸並未在談判過程中對台灣有讓利之舉。尹啟銘認為﹐該報用“坦承”兩字作為標題﹐是在暗示他隱藏中國大陸沒有讓利的事實﹐這是扭曲事實。

尹啟銘還特別指出﹐中國大陸談判代表如果有依照上層指示讓利﹐台方就不會談判得非常辛苦﹐台方所希望得到減免關稅的汽車整車﹐工具機﹐面板﹐石化原料等項目﹐中國大陸也多絕大部份不給予台灣。

陸委會副主委劉德勛接受美國之音採訪時說﹐台灣方面一直都不願意用“讓利”這兩個字﹐因為這對辛苦進行ECFA談判的台灣團隊非常不公平。

陸委會副主委劉德勛

陸委會副主委劉德勛



劉德勛說﹕“ 爭取出來的結果一定是叫做協商嘛﹐但是你不能說協商出來就用兩個字(讓利) 把過程的辛苦一筆抹銷﹐這是不對的。況且ECFA當時在談的時候只是早期而已﹐第一波。後面還有更多的物品跟服務﹑貿易等等還要談。那才是大家要盯禁緊的地方﹐希望我們的談判團隊能針對我們整個經濟發展所需要的部份﹐去爭取到對我們整個企業或產業更有利的項目出來。”

台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德對美國之音說﹐兩岸廠商做生意是出於購買的意願和供給的需求﹐讓利之說很不恰當。

孫明德表示﹕“藉由大陸的市場讓我們能爭取到更好的商機﹐能跟南韓或其他新興國家做商業上的競爭﹐我覺得﹐這是比較好的說法﹐你不能老是說讓利﹐中國大陸能讓的東西﹐比如說像香港﹐它也是有自由行開放給它﹐但是這也必須要有買賣雙方市場機制在運作﹐而不是單方面的把資金轉給你﹐我覺得大家都把這個方向想錯了。”

馬英九總統星期三表示,一開始洽簽ECFA時有些反對的聲浪,但簽定ECFA後,新加坡、紐西蘭、日本也著手與台灣洽簽類似的經濟貿易協定。他說﹐這都是ECFA將台灣拉回世界經濟版圖,讓許多國家重新估計台灣的重要性。

台灣經濟研究院的孫明德指出﹐去年日本發生地震海嘯﹐不少日本廠商要到台灣投資﹐這是因為ECFA降低許多台灣產品銷往大陸的關稅。台灣產品比日本﹐南韓產品減少10%到20%的成本﹐ECFA的效益很明顯﹐但是跟所有的自由貿易協定一樣﹐ECFA的真正效益還需要長時間才能做出結論。

孫明德說﹕“ECFA 本身表面上看除了減免關稅以外﹐在服務業的進入﹐觀光客的吸引上面有很多週邊好處。目前我們看到的是架構協定﹐未來還有很多內容還需要進一步充實。任何簽一個自由貿易協定看的是長遠﹐而不是看一年兩年。何況去年下半年又有歐債美債的問題﹐難免在這種經濟不景氣的時候會低效一部分ECFA的效應。”

目前兩岸與ECFA有關的產品有539項﹐還有5千多項產品需要進一步協商﹐談判工作已經進入第二階段。經建會主委尹啟銘說﹐這個階段的談判範圍更廣﹐難度更高﹐他希望各方多給台灣談判團隊支持的力量。

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