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美解密尼克松政府與中國建交史料

  • 張佩芝

美國國務院史學家辦公室最近把尼克松總統時期和中國政府以及台灣政府相關的官方解密資料出版成歷史文卷。

在這些解密資料中可以看出,美國總統尼克松上任時就下決心要改善和中華人民共和國的關係。

從1969年開始,尼克松總統和當時國家安全顧問基辛格攜手合作,放寬對中國在貿易和人員往來的限制,停止在台灣海峽巡邏,并向中國保證,如果蘇聯對中國發動襲擊,美國將不會支持蘇聯。

*華沙會談是轉折點*

美國和中國代表1970年2月20號在波蘭華沙的會談是雙方關係的一個轉折點。

在這次會談中,中國邀請美國派特使到北京進行談判。當時美國國務卿羅杰斯主張對中國採取緩慢和謹慎的態度,但是基辛格和尼克松則尋求和中國進行更積極的、沒有預設前提的高層會談。

從官方解密的資料中可以看出,尼克松政府在1969年開始和中國改善關係的同時,和台灣方面的關係表面上似乎沒有發生巨大的改變,不過當時蔣介石政府已經開始對美國緩解對中國的敵意感到擔憂。

尼克松政府則一再對台灣方面表示,和中國方面的會談不會影響美國和台灣的關係。

從這些官方記錄也可以看出,美國和中國在這段時間也通過許多第三國進行接触,包括挪威、法國、羅馬尼亞、波蘭和巴基斯坦。

*台灣是最有爭議的議題*

與此同時,基辛格1971年7月和10月訪問中國前後與中國方面的會談和與尼克松總統的對話也收錄在這個歷史文卷當中。

解密資料同時收錄尼克松總統在1972年2月訪問中國期間和毛澤東與周恩來的會談,并包括和周恩來另外七次會談。尼克松、基辛格和周恩來在會談期間論及國際上所有議題,包括蘇聯和其戰略武器項目。在會談中,台灣問題顯然是最有爭議的議題。

與此同時,尼克松政府展開安撫台灣政府的努力。在這些解密資料中可以看出,尼克松政府在1971年和1972年和中國改善關係的同時也不斷和當時中華民國的外交人員保證美國將繼續支持蔣介石政府。這段時期對台灣政府來說是一個不確定的時期。不過,蔣介石政府在這個時期成功阻止尼克松政府在1969年和蒙古建立外交關係,并得到美國承諾在1972年後期提供台灣包括潛艦在內的先進武器設備。

美國國務院史學家辦公室從1891年開始出版《美國的外交關係》,把美國過去重要官方記錄出版成文卷,現在已經超過350卷。現在國務院史學家辦公室正在出版尼克松總統時期的記錄。

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