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南中國海開發 菲律賓僅歡迎中國私人投資者

  • 楊明

菲律賓外交部長德爾羅薩里奧(資料照)

菲律賓外交部長德爾羅薩里奧(資料照)

菲律賓外交部長表示,歡迎中國私人投資者在菲律賓宣稱主權的南中國海海域勘探開發能源。中國表示,中菲必須聯合勘探和開發南中國海海域資源,只要雙方秉承善意,就能找到都能同意和接受的辦法。

*菲外長:禮樂灘屬菲律賓 不能與別國聯合開發*

菲律賓外交部長德爾羅薩里奧表示,“我們願意邀請中國作為投資者,按照我們的法律,在雷克多灘(Recto Bank)尋找石油。”這位外長是上星期在會晤到訪的中國前駐菲律賓大使王英凡和王春貴時作出上述表示的。

菲律賓宣稱對中國所稱的南中國海的禮樂灘(Reed Bank)擁有主權。德爾羅薩里奧說,禮樂灘是菲律賓主權的一部分,因此,不能與別國進行聯合開發。否則,就違反了菲律賓的憲法。

*菲律賓不歡迎中國國家投資南中國海開發*

新南威爾士大學澳大利亞國防學院的南中國海問題專家卡萊爾塞耶(Carlyle Thayer)說,菲律賓方面歡迎中國的私人投資者,而不是中國政府的介入。

他說:“菲律賓有權進行開發,如果私人投資者希望參加,當然歡迎,但不歡迎國家投資。因為那樣可能會導致中國提升對南中國海主權的宣稱。”

*中國堅持必須聯合勘探和開發南中國海海域資源*

海灣新聞報道,王英凡在會晤菲律賓外長後對記者表示,中國和菲律賓必須聯合勘探和開發南中國海海域資源。王英凡稱,德爾羅薩里奧對中方建議的反應“非常令人鼓舞”。他說,“秉承善意和努力工作,我們能找到雙方都能同意和接受的辦法。”

據“每日問詢者報”報道,菲律賓去年6月啟動的能源承包項目,允許外資在菲律賓所稱的西菲律賓海(中國稱南中國海)的巴拉望島西北部15個區塊中的兩個油氣區塊勘探石油和天然氣。據悉,截止到上週,已經有25家石油勘探公司確定對該地區的勘探投標。

對於菲律賓邀請外資勘探南中國海水域的石油和天然氣資源,中國去年就提出了嚴正抗議。不過,菲律賓能源部長阿爾門德拉斯說,中國的抗議不會傷及對15個油氣區塊發出投標意向的投資者的利益。

*中國在南中國海問題上的立場*

在南中國海的問題上,中國歷來表示對南中國海9段線內的領海享有主權,主張相關國家擱置爭議、共同開發,並堅決反對將南中國海問題國際化。

北京外交學院教授蘇浩說,南中國海問題對中菲關係造成緊張和干擾,但兩國,尤其是菲律賓方面,應認識到,不應該因為南海問題對中菲關係造成巨大的傷害。

他說:“中菲之間有很大的共同利益,包括在南中國海地區維持一個穩定的狀態,乃至於尋求一些合作的切入點,對中國和菲律賓,特別是對菲律賓來看,還是有利的。”

*中菲海上對峙加劇 促使菲律賓轉向美國*

2011年3月,菲律賓指責兩艘中國船隻在禮樂灘威脅要撞擊英國“論壇能源”公司的勘探船。這次事件導致菲律賓和中國關係的緊張。路透社說,菲律賓總統阿基諾也因此強化了在領土主權上的立場,尋求同華盛頓更緊密的關係,並努力加快菲律賓軍隊的現代化。

據報道,美國最近已經同意向菲律賓贈送第二艘“漢密爾頓”級巡邏艦。另外,菲律賓和美國將於今年3或4月在巴拉望島西北部舉行軍事演習。菲軍方曾表示,演習包括美國海軍陸戰隊實地訓練菲律賓部隊如何保衛和奪回受到安全威脅的海上鑽井平台,同時強調兩國軍方在設計這次演習時並沒有將中國作為假想敵。

路透社報道說,菲律賓西軍區司令薩班少將表示,“我們有授權保衛在我們領土上勘探的所有石油公司,我們並不是護航,而是在該地區威懾外來力量騷擾他們”。

*檢驗中國南中國海問題立場的時機*

路透社說,一年後,“論壇能源”公司計劃重返禮樂灘,開始打第一口石油天然氣井。報道認為,如果中國對此作出更激進的反應,可能引發阿基諾政府的軍事危機。報道引述新加坡東南亞研究所研究員斯托里的話說,“這將是檢驗中國在南中國海問題上立場的試金石。他們可能會採取與去年相同的策略,騷擾鑽井船,或者他們甚至可能採取更強硬的路線,派軍艦去。”

塞耶教授說,在去年發生了幾宗中國船隻進入菲律賓宣稱的領海內的事件後,中國和東盟國家達成了落實《南中國海各方行為宣言》的指導方針。此後外交磋商主導了各國的南中國海議題。

他說:“但是,長期的發展趨勢值得注意,即菲律賓重新恢復防御關係,菲律賓購買第二艘‘漢密爾頓’級巡邏艦,或許將來訂購第三艘,實現軍隊的現代化。除非菲律賓能妥善管理好,否則為潛在對峙埋下了伏筆。同時,中國海巡部門也在增加船艦,行使他們的管轄權。但目前主導的是中國同東盟各國之間單獨的外交磋商。”

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