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中國高層統一思想打破銀行壟斷

  • 張楠

中國總理溫家寶3月份在北京“兩會”後舉行記者會(資料照片)

中國總理溫家寶3月份在北京“兩會”後舉行記者會(資料照片)

在國有銀行壟斷下﹐中國中小企業很難獲得貸款﹐迫使它們不得不轉向私人借貸。但是﹐由於受國際金融危機衝擊﹐一些民營企業處境艱難﹐無力償還民間高利貸﹐導致債務人走的走﹐藏的藏﹐甚至飄洋過海逃往國外。

*溫家寶﹕引入民營資本 打破國有壟斷*

為了扭轉這種局面﹐中國開始在浙江溫州進行規範發展民間融資的試點。據中國官方媒體報道﹐溫家寶總理星期二在福州調研時表示﹐溫州試點的一些成功做法﹐要向全國推廣﹐有些可以立即在全國實行。

溫家寶說﹕“現在所以要解決民營資本進入金融體系﹐根本來講﹐我以為﹐還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想﹐在溫州進行試點。”

溫州有40萬家民營企業﹐被稱為中國私營企業的搖籃。可是那裡的大銀行寧可把錢貸給國營企業﹐也不願費時費事費力借給競爭中處於劣勢的中小民營企業。

去年﹐90多名負債纍纍的民企老闆被迫藏匿或出逃的事實﹐給中國領導人敲響了警鐘。

溫家寶總理星期二表示﹕“其實我這裡坦率地講﹐我們銀行獲得利潤太容易了。為甚麼呢﹖就是少數幾家大銀行處於壟斷地位﹐只能到它那兒貸款才能貸得來﹐而別的地方很困難。”

*金融壟斷弊病多*

有分析認為﹐金融壟斷導致了兩個惡果﹕一是銀行業的巨額利潤﹐用溫家寶的話說﹐就是賺錢太容易﹔二是金融短缺。

中國《新京報》說﹐在美國﹐以銀行命名的機構有8500多家﹐而中國稱之為銀行的機構只有300多家﹐為中小企業服務的村鎮銀行更是奇缺﹐僅有10余家。

難怪地下錢莊見縫插針﹐趁機發展起來。路透社說﹐地下信貸的利率高達100%。2010年3月底﹐中國地下信貸市場的規模為2.4萬億元人民幣﹐相當於整個信貸規模的5.6%。

長期以來﹐如何對待國企的問題一直是中國決策者爭論的焦點﹐有人主張進一步加強國家對經濟的控制﹐另外一些人則呼籲“國退民進”﹐扶植私營企業。

北京大軍智庫經濟咨詢有限公司主任仲大軍表示﹐如果完全打碎國企的話,那麼在強大的西方企業面前﹐中國企業很可能不是對手。

*仲大軍﹕適度民營化 避免走極端*

另外一方面﹐人們也看到﹐國有企業效率低下且有錢有勢,高福利﹐高待遇,以致形成腐敗。

仲大軍說﹕“我想各種方法都應該嘗試一下﹐特別在銀行這個領域,改革30年來一成不變﹐始終是國有企業一統天下。能不能適當的嘗試更市場化一些﹐更民營化一些。”

仲大軍反對過於極端的方法。他說﹕“歐洲正在出現大規模的銀行向國有化的趨勢發展。中國銀行現在是高度壟斷的狀態,反而要適當的民營化。太私營化了也不好﹐太國有化了也不好﹐要適當地互相調整一下。哪一極走得太極端了都不好。”

中國政經形勢今年面臨一系列挑戰。溫家寶上個月在人大會議上表示﹐要以更大決心和更大勇氣繼續全面推進經濟體制﹑政治體制等各項改革﹐破解發展難題。

*改革能否奏效需拭目以待*

溫總理的任期已經進入最後一年﹐一些觀察家對他的期望值開始下降。仲大軍表示﹕“能不能適當更民營化一些﹐是多少年一直討論的事了﹐到現在也沒有起色。光說不乾沒用。溫總理這次說話能產生甚麼效應,我們拭目以待吧!”

不過﹐按照溫總理的說法﹐中央在這個問題上已經統一了思想。仲大軍說﹐既然如此﹐當局應該會推出一些可行的舉措。

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