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APEC部長會議 台灣盼與中國合辦

  • 黃耀毅

美國喬治華盛頓大學訪問學者張謙彥4月6日在華盛頓舉辦的“台灣與APEC”座談會上講話

美國喬治華盛頓大學訪問學者張謙彥4月6日在華盛頓舉辦的“台灣與APEC”座談會上講話

區域貿易額已經超越歐盟的亞太經濟合作組織(APEC),每年年會皆由不同會員體主辦。台灣雖然無法以中華民國的名義加入,但依舊希望能夠以中華台北的名義爭取主辦權。而中國即將二度主辦APEC,台灣與中國合辦的說法也被提出,不過政治上的主權問題恐怕得先解決。

*APEC是台灣正式參加的國際組織*

喬治華盛頓大學希格爾亞洲研究中心訪問學者張謙彥,4月6號在“台灣與APEC”座談會上指出,除了經貿交易以及國際合作之外,台灣參與APEC有更深一層的意義。

他說:“APEC是少數幾個重要的國際組織

當中,台灣身為正式會員的一個。台灣參加APEC各層級的會議,包括首腦會議、部長級會議、副部長級會議、資深官員會議,以及工作小組會議。”

在台灣時擔任中華民國外交部國際組織司APEC小組組長的張謙彥,是到夏威夷參加APEC 2011年年會的台灣代表團成員之一。他在座談會中展示去年會議照片時指出,APEC首腦會議的座次是按照會員英文名稱的字母順序安排的,所以當時的香港行政長官曾蔭權,坐在中國國家主席胡錦濤後面,因為香港參加APEC的名稱是Hong Kong, China。而台灣代表連戰則坐在新加坡總理李顯龍,以及泰國代表的中間,因為台灣是以Chinese, Taipei的名義參加,所以坐在Singapore與Thailand中間。

*兩岸合辦,主權難定*

喬治華盛頓大學訪問學者張謙彥認為,在簽訂ECFA兩岸經濟合作架構協議之後,兩岸經貿關係更加緊密,情勢也逐漸緩解,兩岸合辦某些APEC高層會議的構想也已經被提出。

他說:“中國將在2014年主辦APEC,我想對於台灣有很大的機會,或許我們可以合辦某些部長級會議。我想我們已經向中國外交部傳達了這個訊息。因為在2008年,是兩岸第一次,在北京以及台北合辦了‘降低災害風險研討會’,這對於其他會員體來說是個好訊號,是台灣與中國之間的和平發展。”

不過兩岸合辦國際會議,可能造成某些主權爭議。2001年中國取得奧運主辦權之後,當時仍是台北市長的馬英九曾說要爭取部分比賽項目到台灣舉辦,引起批評。而北京奧運舉辦期間,北京國際新聞中心發出的記者採訪申請上面,沒有台灣參賽的名稱“中華台北”,只有“中國台北”,而包括新華社等中國官方媒體,也是以“中國台北”稱呼。此外,台灣政府也因為京奧聖火傳遞路線有爭議,拒絕聖火到台灣,並發表聲明:“此一路線即自2005年3月北京奧會組委會主席劉淇所定調的國內路線..... 我們明顯察覺中國將會宣傳此為從‘中國台北’傳至‘中國香港’、‘中國澳門’後再傳遍中國各城市,北京當局企圖操作此一路線為中國國內行經路線,矮化我主權地位的企圖至為明顯。”

對此張謙彥承認,兩岸在2014年合辦APEC部長級會議的確有需要先解決的議題,並且還需要有其他經濟體的支持。

他說:“我想有些政治議題必須先克服,並且取得共識。我們同時也要獲得其他主要經濟體的支持,例如美國、日本、澳大利亞。”

根據聯合報2010年11月13號的報導,台灣外交部官員曾表示有機會一定“全力爭取”APEC主辦權。不過,雖然台灣是以“中華台北”名義加入APEC,新華社網站在APEC的介紹頁上,卻是“中國台北”稱呼,並且介紹“1991年11月,中國、中國台北、中國香港加入”。

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