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緬甸政治改革後的中緬關係

  • 艾德

中國長期以來﹐是緬甸政府的主要盟邦。同時﹐根據官方估計﹐它對緬甸已經投入了至少一百五十億美元的資金。

緬甸過去一年來開始實行改革。它在釋放數百名政治犯﹐與少數民族進行對話﹐以及放鬆言論檢查制度之餘﹐顯然也試圖減低中國在經濟方面的影響。

華盛頓戰略及國際研究中心東南亞研究主任鮑爾說﹕“緬甸對中國的關係﹐顯然是緬甸軍政府決定走向民主的因素之一。但是由於昂山素姬和反對黨進入議會﹐我懷疑議會中會有多少關於這方面的討論。”

鮑爾還說﹕“我們在對緬甸領導階層和企業界人物的訪談中得知﹐緬甸對來自中國的操縱﹐懷有着一種幽閉恐懼症。”

**為減少中國影響緬甸取消密松水壩計劃**

分析人士說﹐緬甸總統吳登盛去年由於地方的反對﹐決定取消緬甸北部一座中國大型水壩工程的計劃﹐就是一個希望減低中國影響力的例子。

原先﹐這個名為密松水壩的工程預定於2017年完成﹐水壩完成後﹐預期將對中國急需能源的城市提供經濟增長所需的電力。現在﹐這座水壩的命運難以捉摸。

美國喬治城大學的緬甸問題專家戴維德.史丹伯格說﹐ 他預計中國在緬甸的經濟上﹐仍然扮演重要角色。但是從緬甸總統決定取消密松水壩計劃這點看來﹐中國的影響力將受到限制。

史丹伯格說﹕“我覺得中國小心謹慎玩牌﹐符合他們的利益。他們沒有在密松水壩上如願﹐但是學到了經驗。他們原來並不相信緬甸的公共輿論可以改變緬甸政府的立場。現在他們發現事實上﹐緬甸公共輿論的影響力是存在的。”

**中國投資掌控過多將激起緬甸民族主義**

史丹伯格說﹐中國也應該留意在緬甸太多的投資﹐可能激起緬甸人民的情緒。緬甸過去曾經發生過反華暴動。在緬甸﹐外國人操控經濟長期以來就是一個敏感的問題。

他說﹕“如果緬甸人民感覺他們的經濟又在中國控制之下﹐可能會引起民族主義的反彈。緬甸國內的反華情緒已有增長。中國也認知這種情況﹐他們必須小心從事。”

同時﹐緬甸也在向其它方面尋求投資。最近幾個星期來﹐緬甸政府採取步驟﹐放寬外國人在緬甸投資的限制。鮑爾說﹐這不只增加了投資的機會﹐並且也給予緬甸更多的選擇。

他說﹕“明顯地﹐緬甸政府採取開放措施的目標之一﹐是繼政治開放之後﹐發動經濟改革﹐使緬甸能夠從其它國家引進新科技和資金。”

分析人士說﹐緬甸非常希望能夠確定美國和歐洲都參與這項改革進程。同時希望東盟國家﹐日本和歐洲都能擴大參與。但是美國和其它國家對緬甸的投資﹐由於制裁措施仍然存在﹐還是一個有待解決的問題。

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