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香港立法會終止拉布辯論戰

  • 黎堡

香港立法會終止拉布為政府議案護航(資料照)

香港立法會終止拉布為政府議案護航(資料照)

香港立法會主席宣佈終止少數議員發動的一場馬拉松式的辯論﹐結束了親北京派與泛民主派之間一場鬥智鬥勇和鬥體力的較量。

香港立法會辯論的有關議案是政府推出的議席出缺安排修正案﹐核心內容是禁止議員在辭職後六個月內再參選。

代表五個直選選區的五位民主派議員兩年前曾辭職再參選﹐希望以所謂五區公投的方式突出全體港人對北京不允許香港立即舉行普選的不滿。特區政府在親北京勢力的推動下動議修改法律﹐以防日後有議員再次採取同樣的行動。

參與過兩年前辭職又重新當選的兩位議員為了阻止這項他們所說的“惡法”的通過﹐對政府的動議提出了1300多項修正案﹐試圖以香港人所說的拉布的手法拖延甚至拖垮立法會為通過這項議案採取的立法行動。另一方面﹐親北京議員試圖以自己在立法會佔多數的優勢決意與兩位議員較量到底。

在上星期第一輪拉佈戰未見分曉後﹐立法會星期三上午開始﹐進行了一場罕有的通宵達旦的體力消耗戰﹐但到星期四上午﹐仍然沒有發生拉布議員希望看到的政府收回有關議案﹐也沒有出現親北京議員所期待的有關議員停止拉布。

星期四上午八點前後﹐面對大會廳裡疲憊不堪的議員們﹐屬於親北京政黨的立法會主席曾鈺成宣佈﹐拉布的議員該收場了。

曾鈺成說﹕“我一定要保障我們議會少數人表達他們的意見﹐甚至少數人用我們議事規則允許的方法跟政府爭取﹐同時我有責任保證我們立法會作為一個機構的有效運作。經過30多個小時的辯論﹐我們應該結束了。所以我打算給提出修正案的議員和官員做總結發言﹐然後結束(辯論)。”

發動拉布的兩位人民力量黨成員之一﹑立法會議員陳偉業說﹐立法會阻止拉布﹑為政府法案護航是嚮往民主制度的香港人的悲哀。

陳偉業說﹕“五區公投的目的就是還政於民﹐爭取市民的權利﹐但帶來的後果是政府通過立法進一步限制市民的政治權利﹐剝奪市民的政治權利。香港的市民﹐你們回顧一下這個過程﹐由中英聯合聲明﹐到基本法的制定﹐再到主權的回歸﹐我們不斷被承諾我們會有民主﹐我們明天會更好﹐但事實上我們的政治權利在不斷被剝奪。”

現行的香港立法會議事規則允許議員以提出多項修正案等方式阻礙議案通過的所謂拉布行動﹐但沒有明文規定拉布行動可以持續多久﹐也沒有規定拉布以何種方式結束﹐而議事規則第92條賦予立法會主席對沒有明文規定的事情做出裁決。

有議員擔心﹐曾鈺成做出的這項決定為今後立法會主席隨心所欲做出各項裁決開了很壞的先例。曾鈺成表示﹐自己的決定會引起很大爭議﹐但必須平衡各方的權益﹐做出符合大局的決定。

立法會星期四中午終止議員拉布行動後﹐下午復會後開始對拉布議員提出的各項修正案進行表決。兩位拉布議員之一黃毓民使出了最後的招數﹐以普通話慢條斯理地

黃毓民說﹕“主席﹐我動議﹐以我名義提出的第四項修正案。”

不過﹐在親北京議員動議將投票限制在一分鐘以內並獲得通過後﹐立法會勢如破竹般否決了拉布議員提出的一項又一項議案。預計﹐政府推出的限制議員辭職再參選的法案會很快獲得通過。

民主派議員在香港立法會一共30個直選議席中佔多數﹐但親北京人士佔據了另外30個功能界別議席的多數席位。香港特區政府承認設立功能界別議席不符合民主和普選席的時間表和路線圖。

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