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重慶發展模式有變 大力挺私

  • 張楠

薄熙來(左一)、張德江(右二)、汪洋(右一)出席今年人代會

薄熙來(左一)、張德江(右二)、汪洋(右一)出席今年人代會

中國重慶市正在積極籌備全市民營經濟發展大會﹐出臺大力推動民營經濟的政策措施。重慶在薄熙來倒臺後出現的這一動向﹐引起觀察人士的注意。有媒體把重慶此次“挺私”之舉稱為發展模式之變。

來自重慶的消息說﹐全市民營經濟發展大會將於近期舉行。當局已經部署重慶本地以及中央駐渝各新聞媒體﹐大力宣傳民企做出的重要貢獻。官方文件還要求媒體集中宣傳一批優秀民營企業和企業家。

重慶市長黃奇帆(左)(資料照片)

重慶市長黃奇帆(左)(資料照片)



據報道﹐薄熙來落馬後兼任重慶市委書記的副總理張德江明確表示﹐重慶民營經濟發展有待加快。4月初以來﹐張德江和市長黃奇帆多次邀請民企代表召開座談會﹐討論政府如何更好地為他們服務。

4月中﹐重慶市委統戰部也召開大型民企座談會﹐聽取意見和建議。統戰部長范照兵在會上表示﹐要進一步營造重慶市親商重商的社會環境氛圍﹐促進民營經濟健康發展。

財新《新世紀》說﹐多位與會代表稱﹐政府如此低姿態問政民企﹐已是多年未見。工商聯一位高層人士表示﹐如此大範圍﹑高層次的官方“挺私”亦是多年未見。

北京科技大學教授趙曉認為﹐重慶此次鼓勵發展民營經濟﹐既有中國經濟放緩的宏觀經濟的大背景﹐也有重慶市希望扭轉外界觀感的特殊背景。

趙曉說:“重慶過去唱紅打黑,所謂的重慶模式。(現在)民營經濟放在一個特別突出的重要的一個位置﹐民營經濟比較高調的一個宣告﹐其實也想給大家外界一個新的形像,更加正面的形像。”

薄熙來(資料照片)

薄熙來(資料照片)



批評人士認為﹐薄熙來當政時大張旗鼓地打黑除惡﹐雖然打掉了一些黑社會組織﹐但是打擊面太寬﹐在一定程度上傷害了民營經濟。

重慶民間學者王康說:“大型的國營企業你們沒有獲取暴利的非法行為嗎﹐只有民營企業才有嗎?而重慶打黑打的全是民營企業。全都是啊!沒收了1000多個億的資產。裡面沒有搞錯了﹐沒有冤假錯案了﹐沒有嚴刑峻法﹖大量存在。”

重慶博客作者張艾倫也認為﹐運動式打黑對民營企業造成很大傷害。

張艾倫說:“針對的對像主要都是重慶的民營企業家。那麼多人被扣帽子﹐就覺得是黑社會成員。這種帽子在中國是很大的,也很恐怖的﹐不僅要坐牢,還要被槍斃。”

分析人士注意到﹐現任廣東省委書記汪洋主政重慶時﹐曾在2006年召開過類似的鼓勵民營經濟的大會。重慶律師孫發榮把民營企業在汪洋﹑薄熙來兩位領導人治下的境遇進行了對比。

孫發榮說:“汪書記在重慶兩年大家對他評價非常高。他沒有說表面上很張揚,但是高調對私營民營企業給予支持。我們這幾年民營企業的發展像什麼樣子呢﹖﹗”

中國民營企業聯合會一位人士表示﹐從該會評選全國民企500強的情況看﹐2006年之前重慶民企入選的數量要遠高於2007到2011年間﹐也就是薄熙來當政時期。

重慶街景(資料照片)

重慶街景(資料照片)



該位人士說:“06年﹑07年之前,我們覺着(重慶)民營企業發展很活躍﹐申報民營500強的企業非常多﹐入選的也很多。到2011年,我們從排行榜上來看﹐沒有多大增長。但是在其他省份,數量最多的省份﹐增長了30%-50%。”

最近參加重慶民企座談會的企業家向財新記者透露﹐有的座談會更像是訴苦會。與會者就行業平等準入﹑打破國企壟斷﹑融資難﹑稅費高﹑不合理收費等問題提出了希望。

有企業家表示﹐重慶有很多針對民企的不合理收費﹐例如去年重慶搞“共富工程”時﹐就出現要求民企出錢的情況﹐完全背離了自願的原則。

目前﹐重慶市正在制定各項有利於民企發展的政策措施﹐比如﹐擬定貫徹2010年《國務院關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》的實施意見。

市工商聯已完成《關於進一步促進民營經濟健康發展的建議》初稿﹐鼓勵民企進入金融服務﹑交通﹑能源﹑電信﹑市政﹑醫療﹑醫藥零售﹑教育﹑社會福利﹑文化和旅遊等領域。

有學者認為﹐從強調國資重要性到鼓勵民營經濟發展﹐說明政府經濟發展的思路正在悄然發生變化。

國立新加坡大學研究員薄智躍說:“民營企業搞得好的,實際上就是浙江。像重慶這樣原來一個重工業基地,民營企業相對還是一個比較薄弱的環節。張德江原來在浙江擔任過省委書記﹐有可能把浙江經驗帶到重慶去。”

財新《新世紀》稱重慶正在發生的變化為“發展模式之變”。

1997年重慶直轄之初﹐非公經濟比重只佔25%﹐而2011年﹐非公經濟比重已達61.7%。市長黃奇帆表示﹐估計10年後﹐重慶公有制的比重還可能會降低10個百分點。

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