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俄成立專職部門 對華強硬官員經略遠東

  • 白樺 莫斯科

俄羅斯總統普京和總理梅德韋杰夫星期一宣佈新的政府內閣成員名單。俄羅斯領導人決定在新的內閣中成立遠東發展部,並任命伊沙耶夫擔任遠東發展部部長,同時兼任俄羅斯總統遠東地區全權代表。

伊沙耶夫在十多年的時間裡曾是同中國相接壤的哈巴羅夫斯克邊疆區的行政首腦。他在中國移民、中國擴張等問題上經常批評中國,被認為是對中國持強硬立場的資深官員。

*遠東依賴中國 對華強硬官員是合適人選*

俄羅斯遠東研究所的中國問題學者拉林認為,成立遠東發展部,主導和負責遠東地區的開發,這在蘇聯和俄羅斯歷史上是前所未有的,這一舉動顯示俄羅斯領導層開始重視經營遠東地區。拉林認為,64歲的伊沙耶夫擔任遠東發展部部長是最合適的一項人事任命。

拉林說:“伊沙耶夫說過存在中國對遠東擴張的威脅,事實上也確實是這樣,這毫無疑問。因為遠東地區目前在食品和民生必需品的供應上已經完全依賴中國。最近一段時間,伊沙耶夫的口氣變得緩和,他已不再發表類似的強硬聲明。但很顯然,要想同中國發展密切的夥伴關係,就如同與任何其他國家發展雙邊夥伴關係一樣,每一方如果不堅決捍衛自己利益的話,那就不會有正常的夥伴關係。”

*俄領導層開始重視遠東*

俄羅斯國家杜馬議員列茲尼克對媒體表示,伊沙耶夫領導的遠東發展部的主要任務將是,為遠東地區的發展創造機會並打下基礎。

最近兩年來,俄羅斯領導人日益強調關注遠東地區。普京和梅德韋杰夫多次訪問遠東地區。俄羅斯同時在加緊準備9月份在伏拉迪沃斯托克,也就是中國人稱作的海參崴召開的亞太經合峰會。俄羅斯各界不久前也曾討論過組建開發遠東和西伯利亞財團的設想。媒體也曾報導過由國營的俄羅斯對外貿易銀行牽頭成立開發遠東和西伯利亞投資基金會的計劃。

*遠東開發離不開中國*

中國問題學者拉林認為,開發遠東必須同中國相協調才能有效果。另一方面,成立開發遠東的政府部門,這在多大程度上能真正推動遠東地區的開發還有待觀察。

拉林說:“很難說是否真的需要遠東發展部這樣一個政府部門。因為要想發展遠東,首先必須擁有一個開發計劃和方案,而且最好這個計劃應同中國協調配合。總之,發展遠東離不開同中國的合作。但現在俄羅斯的作法正好相反,先成立機構,然後制訂計劃。但不管怎樣,這在開發遠東的問題上還是向前邁出了一步。”

*遠東開發核心:能源和原材料*

拉林說,開發遠東的核心仍然將以開採當地的能源和原材料為主。因為遠東和西伯利亞最大的優勢和吸引力就是原材料資源。但俄羅斯感興趣的是應對能源和原材料深加工,以便促進當地經濟發展,能阻止當地人口持續外流。

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