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台灣智囊辯論“一國兩區”構想

  • 趙婉成

台灣民進黨立委段宜康(資料圖片)

台灣民進黨立委段宜康(資料圖片)

日前在台北一次有關兩岸關系的研討會上,與會學者對國民黨最近提出的“一國兩區”的說法進行了激烈辯論。

台灣頗有影響的智庫-台北論壇基金會於星期日在台灣大學舉辦了一次兩岸政策座談會,并發表了兩岸政策建言書。與會學者并紛紛就前國民黨主席吳伯雄22日在北京與中國共產黨總書記胡錦濤會談時提出的“一國兩區”說法進行辯論。

吳伯雄當時首度提出大陸地區與台灣地區的“一國兩區”概念,說這是台灣處理兩岸關系的法理基礎,兩岸不是“國與國關系”,而是“特殊關系”。吳伯雄的說法立即遭到台灣反對黨嚴厲抨擊。

星期日在台北論壇的建言發表座談會上,民進黨立法委員段宜康對 “一國兩區”論述提出強烈質疑。

段宜康說:“會在這個時期,為什麼用這種方式沒,目的是什麼?對台灣的利益到底是什麼?國民黨的考慮是什麼?政府的考慮是什麼?我們通通不知道。對朝野互信,或朝野共識的建立其實是极大的傷害。”

曾經擔任陸委會副主委的政治大學教授趙建民指出,台灣多數民意好不容易才贊成一中各表和九二共識,這種雙重模糊說法必須跟“一國兩區”有好的銜接,否則會讓人感覺兩岸關系走得太快。

至於外界抨擊“一國兩區”是“馬區長”, 是要消滅中華民國,以及“一國兩區”與“一國兩制”有四分之三相同,趙建民的看法是,根据憲法馬英九是中華民國總統,中華民國以下有兩個區,因此消滅之說很离譜,而且“區”與“制”有很大差別。

趙建民還說,“一國兩區”的說法對兩岸事實主權的承認有幫助,算是一點點進步,因為這是憲法的基礎,也是兩岸人民關系條例明定的,就法律層次而言沒有問題,但是政治面還不成熟。他說:

ACT:“現在對方講的是各表一中。這個我們是不同意的,我們是一中各表。他們是同屬一中的概念,他們要推的是同屬一中,這個我們現在也沒辦法。就這個問題,我覺得,一國兩區怎樣跟同屬一中區隔?這是國內的共識就可以逐漸成形。我覺得這是一個關鍵。”

趙建民建議“一國兩區”論述不妨借鑒德國模式,也就是,早在40多年前德國人就決定以“最高治權但法律上各自表達的事實統治”模式,來解決兩德統一的問題。

但是銘傳大學教授楊開煌認為,“一國兩區”的說法缺乏整套完整論述,也看不出有持續推動的企圖,倒是像政府拋出這個議題來試水溫。至於德國模式則是行不通的。

楊開煌說:“德國人的智慧是互相承認。 我們的國統綱領整個講的是互不否認,互不承認。所以你必須在互不否認跟互不承認中間去找,才是我們的智慧,如果你抄襲德國人的,就去抄吧,中國不會同意我們這麼做的。”

台北論壇基金會星期天發表的兩岸政策建言書中呼籲,馬英九應同步進行重建台灣內部共識,與開拓兩岸關系;這樣馬英九才有籌碼與中國大陸進行折衝。此外應成立法制化的“兩岸和平發展委員會”,參加者包括政府,政黨和社會代表,大家共同建構朝野與社會對兩岸議題的共識。

為期兩天的座談和政策建言書是由前國安會秘書長蘇起以台北論壇基金會董事長身份,號召重量級學者專家,以及政黨人士參與,與會者包括藍綠陣營。座談會還有來自大陸的學者出席。

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