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參議院展開立法 強迫人民幣升值

  • 吳心欣

美國國會參議院以79比19票通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》立法草案

美國國會參議院以79比19票通過《2011年貨幣匯率監督改革法案》立法草案

美國國會參議院日前程序性通過了一項目的在強迫人民幣加速升值的‘2011年貨幣匯率監督改革法案’立法草案。支持者表示﹐人民幣升值可以創造美國就業機會﹐提升美國的出口額﹔反對者則表示﹐該議案除了激怒中國政府外﹐無法達到其它目的。

10月4號﹐美國國會參議院以79比19的投票結果﹐通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》立法草案﹐該議案目的在於通過法律的途徑來懲罰一些議員認為的中國操縱匯率的行為﹐迫使人民幣加速升值。如果議案同樣在眾議院獲得通過,並被奧巴馬總統簽署成為法律﹐那麼美國將對中國商品征收更多的報復性關稅,以此沖抵中國通過有意壓低人民幣匯率而獲得的貿易優勢。

該議案立刻遭到中國政府的強烈反彈﹐包括中國外交部﹑商務部和中國人民銀行在內的中國官方相繼高調發表批評聲明。外交部發言人馬朝旭4號發表談話說﹕“該案以所謂“貨幣失衡”為借口,將匯率問題進一步升級,採取保護主義措施,嚴重違背世貿組織規則,嚴重干擾中美經貿關系,中方對此表示堅決反對。”

中國商務部新聞發言人沈丹陽也專門就此發表談話﹐表示美國一些議員欲借人民幣匯率議案﹐將其國內矛盾轉嫁給他國﹐違反了國際通行規則。中國人民銀行甚至提出警告﹕“美國國會參議院此時通過匯率法案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題,而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程,並可能導致我們不願意看到的貿易戰。”

亞洲太平洋美國商會董事葉希誠(Clay Hickson)在接受美國之音採訪時指出﹐在該議案沒有成為法律之前﹐中方估計不會採取什麼實質性措施﹐因此目前先發制人地放出狠話是他們唯一會做的事情。

葉希誠表示﹐就算該議案最後真正通過變成法律﹐那也不是世界末日。他說﹕“我相信法律將會允許美國公司遞交一些請願書來解決這個問題﹐另外﹐美國政府如何去實施這個法律﹐這些都是不確定的因素。中美兩國在經濟上的聯繫非常密切﹐到時肯定會有某些解決辦法來避免貿易戰的。”

《華爾街日報》報道說﹐和以前的美國政府一樣﹐奧巴馬政府在處理一些可能激怒中國政府的問題上一直都非常謹慎。

葉希誠表示﹐參議院推出這個議案和目前美國的政治大環境有相當大的關係。他說﹕“美國目前的經濟環境非常差﹐再加上馬上就要進入2012年的總統大選和國會大選季﹐可能對很多關注就業和美國經濟狀況的參選人來說﹐支持這個議案更多是擺姿態而已。”

參議院民主黨領袖里德最近表示﹐參議院討論的這項議案目的在於敦促中國提高人民幣的幣值從而加強美國的就業市場。不過﹐葉希誠表示﹐很多經濟學家已經預測﹐就算人民幣升值20%-30%﹐那對增加美國國內的就業數量也無濟於事。他說﹕“如果我們提高中國產品的關稅﹐最終我們可能被迫從墨西哥﹑越南﹐或者其它能夠生產具有競爭力產品的國家購買產品。”

葉希誠認為﹐中國政府在某種程度上操縱人民幣匯率﹐這是眾所週知的事情﹐但是他認為﹐美國政府可以採取其它更有建設性的措施來解決這個問題﹐推出一個懲罰性的議案並不是一個明智的做法。

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