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美國重返亞洲後 亞洲力量新組合

  • 斯洋

 俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平2014年5月21日在上海的一個簽字儀式上。

俄羅斯總統普京和中國國家主席習近平2014年5月21日在上海的一個簽字儀式上。

在美國重返亞洲之後,亞洲也出席了新的力量組合, 似乎在北韓實現自我平衡的方面發展。其中中國與俄羅斯、中國與南韓以及日本與印度的關係最為令人矚目。那麼,2015年這些關係將會出現怎樣的變化?

*中俄不可能結成反美同盟*

2014年,因為烏克蘭的克里米亞危機,美國與歐盟對俄羅斯實施制裁,美俄關係走向全面對峙。同時,俄羅斯與中國的關係卻達到官方所說的“史上最好階段”。中俄關係如此密切,以致有分析人士警告,中俄形成的軸心,有可能挑戰甚至瓦解美國領導的世界政治和經濟秩序。

但是,在美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)最近舉行的有關“2015亞太局勢預測”的一個研討會上,分析人士說,雖然2015年俄中關係將繼續發展,兩國在軍事、能源以及網絡安全等領域的合作將繼續擴大,但是,中俄不太會結成反美同盟。

戰略與國際研究中心中國問題專家葛萊儀 (Bonnie Glaser)說:“我真正關注的是他們是否會結成反美同盟。但是,我認為,這不太可能發生,非常不可能的。但是,如果中國最終認為,美國的再平衡戰略及其實施的方式對中國造成巨大威脅,也許中國會重新調整對外關係的重點,把與俄羅斯的關係置於首位。”

不過,戰略與國際研究中心的另外一位中國問題專家張克斯( Christopher Johnson)說,因為出於對西方顏色革命和其他的問題的擔憂,中國領導人習近平和俄羅斯總統普京的關係在某種意義上加強了。

他說:“因為烏克蘭的問題,兩國關係確實更密切了。習近平和普京的私交不錯,在某種意義上,兩人似乎都在對方身上看到了自己,對自己領導的那個制度也很有信心,雖然這個制度在別人看來很奇怪,他們在捍衛這個制度。而且,兩人都擔心西方要破壞這個制度,不管是通過顏色革命還是別的方式,從這方面來說,兩人結成了強大的同盟。”

他說,俄中兩國甚至可以繞過棘手的中亞問題來發展關係。中國在中亞的影響力日漸加強,但是中亞是俄羅斯傳統的勢力範圍。

俄羅斯與中國關係在克里米亞危機後得到進一步發展。俄中不但簽署了巨額的天然氣合同,兩國在軍事領域的合作也愈加密切。兩國甚至對習近平提出的亞洲新安全觀也達成了某種共識。兩國還設定,2015年雙邊貿易額達到1000億美元。

不過葛萊儀說,與美中關係相比, 中俄之間的合作還是稍遜一籌。中俄之間的雙邊貿易目標只是中美目前貿易額的五分之一。中國在與俄羅斯的交往中,還是以不破壞中美新型大國關係為前提的。

戰略與國際問題中心的張克斯指出,在2015年需要關注的是,冷戰之後,真正出現了美中俄三角關係。美國需要謹慎對待。

*中國不足以讓南韓放棄美日同盟*

中國與南韓的關係是亞洲新力量組合中出現的另一個新的趨勢。南韓駐華大使館1月公佈的數據顯示,2014年,中韓人員往來規模首次突破1000萬人次。預計,隨著中韓兩國自貿協定實質性談判的結束,雙方的人員往來規模有望繼續擴大。

除了民眾之間的交流加深外,中國國家主席習近平和南韓總統朴槿惠的私人關係也非同尋常。兩人上台後已經舉行了六次首腦會談。中韓兩國還加強了戰略對話。

不過,分析人士說,即便如此,南韓還是不太會因此而背離美日同盟。

美國戰略與國際研究中心南北韓問題專家車維德 (Victor Cha)說:“南韓所有的努力只是在填補北韓和中國關係的空隙習近平政府與北韓政權目前有很多的問題, 南韓很清楚看到了這一點,他們希望與中國人之間建立某種資產淨值。 從短期看來,這是經濟和其他的關係,但是長遠看來,南韓是試圖以此改變中國對該半島的資產淨值的權衡。”

車維德曾擔任北韓核問題六方會談美方副團長。他說,中韓關係能否經受考驗,從南韓如何應對中國為二戰以及抗日結束70年周年舉行的紀念活動中就可以看出端倪。

今年9月,中國將舉行二戰及抗日戰爭結束70周年紀念儀式。屆時, 中國將舉行閱兵式,並首次邀請各國政要參加, 朴槿惠是否出席將引發多方的關注。

車維德認為,南韓可能不會吞下這個誘餌。南韓已經多次表明,雖然中國和南韓與日本都有歷史問題,但是南韓希望能夠通過雙邊關係與日本單獨解決,不需要中國的幫助。

車維德還說,目前的中韓關係並沒有受到真正考驗:比如,北韓核試驗後,中國將如何反應?中日就有爭議的島嶼發生衝突後,南韓的立場如何等,都能說明問題。

戰略與國際研究中心的日本問題專家邁克爾格林(Michael Green)說, 美韓同盟其實非常強大,不但體現在軍事,在經濟上也是。奧巴馬總統在第二個任期的時候開始繼續推出亞太再平衡的戰略,美韓同盟是其中的一個重要元素。

* 2015年日本可能向印度出售武器*

邁克爾格林說, 2015年,日印關係將繼往開來,其中最值得關注的是日本將向印度出售國防武器。

他說:“我的看法是,2015年,你會看到日本會討論或是同意將國防武器出售到印度,因為日本已經改變了有關武器出口的禁令。”

根據印度媒體的消息,印度莫迪政府已經就印度建造6艘新型潛艇的相關事宜接觸日本方面。《印度時報》1月29日援引了一則匿名消息稱,“新德里已經向東京轉遞了‘一項提議’,期望日本能夠考慮一下在印度製造最新型蒼龍級柴油動力潛艇的‘可能性’”。

格林說,加強日印關係對日本首相安倍晉三和印度總理莫迪來說,將是“雙贏的”。莫迪和安倍晉三都是民族主義領導人,二人私交甚密。莫迪和安倍晉三上台後,雙方更是不斷加強兩國聯繫。

他說,日印關係有很大的發展潛力,日本和印度之間沒有歷史包袱, 二戰70周年對印度不會產生任何影響。另外,印度需要日本在基礎設施建設以及技術上的幫助。

格林說,除此之外,日本還向亞洲的其他國家遞出了橄欖枝,比如澳大利亞、越南、菲律賓和東盟國家等。他認為,日本與這些國家的關係雖然不是嚴格意義上的同盟,但是也值得關注。格林指出,這些國家的一個共同點是,希望東南亞地區成為一個透明的、尊重法治的區域,而中國不可以採用高壓政策來達到自己的目的。

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