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美國智庫建議設立‘亞太共同體’ 管控衝突


前澳大利亞總理陸克文(美國之音資料照)

前澳大利亞總理陸克文(美國之音資料照)

美國一個智庫啟動一項新的政策計劃,研究在亞太地區建立降低戰略緊張、管理衝突的“亞太共同體”的可能性。

領導這項研究的是前澳大利亞總理陸克文,政策委員會由多位前政府重量級高官和智庫專家組成。

亞洲協會政策研究所星期三啟動這項新的政策計劃。亞太地區人口超過40億、經濟發展最快,但緊張局勢也在不斷升高。

*管控衝突的區域機構*

區域安全的緊張局勢是由出於國家利益的關切和大國關係構成的,而這種大國關係尤以美中關係為重。基於這一考量,許多區域分析家已經提出了亞太地區國家是否是時機考慮建立一個管理安全挑戰的泛區域機構。

陸克文說:“能不能開始構建和發展有能力管理區域戰略緊張,使之降低而不是升高、升高、再升高的泛區域性機構?”

目前亞太地區沒有類似機構存在。接近於此類機構的是東盟地區論壇,或東亞峰會,但它們都必須重新安排以使之在安全政策問題上有效地進行區域合作。也許它們都能成為更強大的區域組織以減少長遠衝突的可能性?亞洲國家應如何開展合作以設計、建立一個“亞太共同體”?

*把美中俄等國都包括進來*

陸克文表示,正在研究在現有機構,如東亞峰會,的基礎上, 把中國、日本、南韓、印度、澳大利亞、新西蘭、美國、俄羅斯,都加進來,一起討論和應對共同的安全問題和經濟挑戰。

陸克文表示:“我們能不能把已建立10年的東亞峰會變成一個承擔更大膽任務的機構,有一天能夠成為亞太共同體,從小開始,逐漸變大。”

新成立的政策研究委員會成員包括了與談人美國前國家安全顧問托馬斯多尼龍、北京大學國際戰略研究所所長王緝思、前印度總理國家安全顧問希夫尚卡爾梅農、印尼前外交部長馬蒂納塔萊加瓦,以及今天未能與會的前日本外務大臣川口順子。

*習奧會要建立溝通機制*

多尼龍說,處理好21世紀的美中關係既是挑戰也是責任。他說,“11月習近平與奧巴馬會面,最重要的事情是要建立溝通機制,或建立道路規則,以避免我們在空中和海洋相遇時發生錯誤和誤判。”

多尼龍表示,管理好21世紀的中美關係、避免過去幾百年大多數例子所證明的現有大國與崛起大國之間不可避免的衝突,是最重要的責任。他說, “21世紀的大量歷史將是亞洲的歷史。所以做好這件事意義極為重大。”

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