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2014亞太安全熱點(4):日韓緊張局勢

  • 斯洋

日本首相安倍晉三2013年11月與一名南韓國會議員握手

日本首相安倍晉三2013年11月與一名南韓國會議員握手


2014年,亞太地區有哪些安全熱點問題需要關注?美國專家為您列出清單。除了與中國關係緊張之外,日本與韓國的關係在安倍晉三上台後也一直走低。作為美國在亞太地區的兩個重要盟友,日、韓關係緊張令美國頭疼,美國的亞太再平衡戰略以及朝鮮問題都需要日、韓的合作。專家認為,2014年,隨著朝鮮的不可預測性的加劇,日、韓關係有可能改善。最新的報導說,安倍晉三已經承諾2014年將優先修復與韓國的關係。

日本首相安倍晉三6日在國會答辯時表示,將採取積極措施修復與韓國的關係。日本政府認為中國正採用各種手段向日本施壓,兩國關係還會繼續緊張,因此將優先修復與韓國的關係。

日本共同社的報導說,安倍晉三在參院預算委員會上還強調了1月份他出席達沃斯論壇年會時為“日韓交流”所作的努力。韓國總統朴槿惠在達沃斯論壇上演講時,安倍在會場的第一排就座,專注傾聽。日本政府的消息人士稱,安倍此舉是為了製造友好氣氛,向拒絕舉行日韓首腦會談的朴槿惠示好。

日本和韓國的關係自安倍晉三和朴槿惠上台後一直處於僵局。兩人執政差不多一年,卻沒有舉行過一次會晤。

安倍晉三去年12月26日參拜供奉著二戰時期甲級戰犯亡靈的靖國神社,不僅觸怒了中國,也令日本的另一鄰國--韓國憤怒,同時也讓日韓緊張關係升級。韓國總統朴槿惠譴責了安倍的行為,雖然沒有指名。她說:“我希望不要再出現更多撕裂過去的傷口、破壞國家間信任、進一步傷害民眾感情的行動。”

朴槿惠在競選總統時曾把保持與日本的穩定關係作為一項承諾,但是安倍內閣二號人物麻生太郎出席朴槿惠就職儀式時稱“靖國神社”類似於美國的阿靈頓國家公墓,讓朴槿惠極為不滿。安倍最近在一次採訪中也表示了類似的觀點, 引發多方的駁斥。

目前任職於美國智庫戰略與國際問題研究中心的前白宮國家安全委員會亞洲事務主任維克多•查(Victor Cha)認為,朴槿惠對日本的態度更多是她個人的選擇,並不代表韓國民眾的態度。他說,民調顯示,韓國人對日本的歷史問題並沒有外界想像的那麼糟糕。

朴槿惠的父親朴正熙在日本殖民時期曾服務於日本軍隊,朴槿惠一直面臨壓力,要跟父親與日本的聯繫切斷關係。維克多·查也認為,安倍參拜靖國神社也是出於個人的選擇, 他深知自己的行為將要付出的代價。安倍晉三的外祖父曾是日本軍國主義的參與者,二戰結束後被指控為甲級戰犯。 《紐約時報》曾經報導說,安倍晉三上台後一直希望以比較正面的態度看待日本二戰的歷史,以證明自己先人無罪。

維克多·查認為, 對韓國民眾來說,“慰安婦”問題更重要。他說:“與整個殖民歷史相比, '慰安婦'問題更能激起韓國民眾的情緒。如果你問韓國人,靖國神社參拜問題, 發生了, 然後過去了。這點與中國不同, 但是'慰安婦'問題會繼續是個'賣點',吸引民眾, 這可能是未來兩國關係發展的最重要障礙。”

除了“慰安婦”問題外, 韓國與日本二戰勞工以及領土問題也存在糾紛。

日、韓的僵持不下,讓美國頭疼。日本和韓國都是美國在亞洲的最主要盟友。美國的亞洲再平衡戰略和朝鮮問題上都需要日、韓的合作。美國副總統拜登去年年底訪問日本和韓國時曾要求兩國改善關係,但是,似乎並沒有起太大作用。

美國總統奧巴馬四月份訪問亞洲,預計將出訪日本、馬來西亞和菲律賓。雖然最終行程還沒有敲定,但是美國亞太問題專家紛紛撰文呼籲奧巴馬將韓國納入行程之內,因為如果不那樣,考慮到目前的日、韓關係, 韓國總統的處境會太尷尬。專家們還說,奧巴馬要利用此行的機會,讓日、韓兩國領導人將精力集中到能夠解決而且必須解決的問題上。

美國專家擔心,日、韓的僵持局面已經被中國利用,中國現在正在拉攏韓國,孤立日本。朴槿惠當選後先訪問中國,而不是日本,已經打破了日韓之間的傳統。

維克多·查認為, 日、韓關係已經見底。美、日、韓三方都意識到需要改善日、韓的關係。他還說,未來,也許朝鮮問題會讓日、韓捐棄前嫌,加強合作。

他說:“你知道,他們還沒有真正考驗過朴槿惠。她已經上台一年多了。他們還沒有考驗過她。我想他們會的。 這可能是一個機會,讓大家警醒,迫使大家一起合作, 努力解決真正重要的問題,從政治和安全來說,最重要的問題。”

自從朝鮮新領導人金正恩上台後, 朝鮮的行動似乎更加不可預測。去年,他處死了自己的姑父張成澤,讓外界擔憂朝鮮政局的不穩定。
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