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包道格:奧巴馬選擇鮑卡斯顯示對中國的重視

  • 斯洋

美國參議院財政委員會主席鮑卡斯將被提名出任下一任駐華大使(資料照片)

美國參議院財政委員會主席鮑卡斯將被提名出任下一任駐華大使(資料照片)


美國總統奧巴馬將提名民主黨籍資深參議員馬克斯•鮑卡斯(Max Baucus)出任下一任駐華大使。分析人士認為, 奧巴馬選擇重量級政治人物鮑卡斯出任駐華大使顯示了對中國的重視。

美國民主黨一名官員星期四證實,參議院財政委員會主席鮑卡斯將被提名出任下一任駐華大使,接替明年即將離任的第一任華裔駐華大使駱家輝。

鮑卡斯是參議院民主黨的重量級人物,擔任參議員長達35年。他被認為是有爭議的奧巴馬醫療改革法的設計師。作為參議院財政委員會的主席,鮑卡斯成功地促使奧巴馬醫改方案在參議院獲得通過。

有分析人士認為,提名鮑卡斯出任駐華大使, 表明奧巴馬重視與中國的關係。

美國卡內基國際和平基金會副會長包道格(Douglas Paal )說:“我想,如果得到確認的話,奧巴馬總統是希望派遣重要政治人物到重要的國家。 他派遣卡羅琳•肯尼迪到日本。她是他先前的支持者、而且是一個政治王朝的象徵。如果奧巴馬總統選擇一個政治地位不重要的人出任中國的職位, 這會讓他顯得不重視中國。”

包道格補充說,在問題發生的時候,駐華大使這個重要的角色可以在需要與總統溝通時及時地與總統溝通。在需要與參議院溝通時,可以很有效地與參議院同仁溝通。

目前白宮還沒有正式宣佈對鮑卡斯的提名,而且鮑卡斯也需要得到參議院的確認。但是包道格認為,鮑卡斯在參議院不會遇到任何障礙。

包道格曾在老布殊總統時期擔任美國國家安全顧問委員會亞太事務主任。

他說:“我在白宮工作的時候,也就是1989年北京天安門事件前後,那個時候,每年我們都會就中國的貿易最惠國待遇地位爭執不休,天安門事件後,更是艱難。儘管民主黨嚴厲批評老布殊政府繼續維持與中國的貿易關係,但是,鮑卡斯總是能夠與白宮合作, 雖然他有他的堅持和擔心,但是在美中關係很艱難的時候,他有效地保護了美中關係。”

在克林頓政府時期,鮑卡斯曾大力支持給予中國永久正常貿易關係地位,並在2000年中國加入世貿組織中發揮重要的作用。

不過,鮑卡斯作為參議院財政委員會主席,近年來在國會中力主在經貿問題上對中國採取更強硬立場。

今年7月,鮑卡斯和三名有影響力的國會議員曾致函奧巴馬,敦促他要求中國停止盜竊知識產權, 減少對美國公司的歧視。 6月,他和一些參議員表示反對中國雙匯國際公司購買美國一家豬肉公司,擔心這會威脅到美國的食品安全。不過,作為來自蒙大拿州的國會參議員,鮑卡斯在中國問題上, 他最大的關注是中國解除進口美國牛肉的禁令。

但是,美中貿易全國委員會副主席歐玉琳(Erin Ennis)說,鮑卡斯精通國際貿易,將會更好地處理美中經貿聯繫。

她說:“我認為,鮑卡斯參議員將是出任美國駐華大使的很好的人選,他對國際貿易問題非常的有經驗, 他將會是很好的選擇,因為美中關係中很大一部分是商業關係。另外,他也有親身的體驗。蒙大拿可能不會像中國出口很多的產品,但是他們出口牛肉, 中國現在對美國出口的牛肉有很多的限制,鮑卡斯參議員積極努力,希望與中國達成協議,恢復美國牛肉出口, 這回造福於蒙大拿。我相信,他會用他的經驗處理商界面臨的一系列更廣泛的問題。”

歐玉琳說,在美中經貿關係方面, 鮑卡斯首先要解決的是中國的市場准入問題。另外,知識產權也是下一任駐華大使要關注的問題,中國被指責盜竊美國的經濟情報以及對美國公司和政府的電腦系統進行大規模黑客襲擊。

但是,目前美中關係中最棘手的應該是安全問題。 11月底,中國單方面宣佈建立東中國海防空識別區,中國劃定的識別區涵蓋美國盟友日本宣稱擁有主權的地方。美國國務卿克里在訪問菲律賓時表示,美國不承認也不接受中國劃定的識別區。

12月,美國海軍“考彭斯”號導彈巡洋艦在南中國海與中國海軍遼寧號航空母艦戰鬥群的一艘兩棲戰艦近距離相遇。

鮑卡斯多次訪問中國,並與中國國家主席習近平見過幾次面,但在處理美中安全問題上沒有太多經驗。

包道格說:“這一開始會有點負面影響,但是,他有專業的團隊幫助他,我們也沒有完美的人選—這個人即是重要人物,同時在很多領域又很有經驗。 他在某些方面,貿易和經濟領域已經很有經驗了。”

奧巴馬政府在中國人權問題上經常被批評為不夠強硬。但是,包道格說,鮑卡斯會尊重奧巴馬政府在中國人權問題上的原則,通過含蓄和非直接的手段,以達到更好的效果。
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