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各色國家爭入上合組織 中俄繼續角力

  • 白樺 莫斯科

上海合作組織成員國領導人在2013年峰會上

上海合作組織成員國領導人在2013年峰會上

莫斯科 - 上海合作組織成員國外長在莫斯科開始準備下個月將召開的上合峰會。到時將啟動接收印度和巴基斯坦成為上合組織新成員的程序。伊朗、白俄羅斯、敘利亞等許多國家都想成為這個組織的正式成員或是觀察員。

聚焦印巴

上海合作組織外長會議星期三在莫斯科開幕,要最終確定上合組織元首峰會簽訂的宣言等重要文件內容。上合組織元首峰會將與金磚集團國家峰會7月初同時在俄羅斯的烏法市召開。俄羅斯目前是這兩個組織的輪值主席。

上合組織的擴大是這次外長會議和下個月元首峰會的焦點議題。在7月的元首峰會上,將正式啟動接收印度和巴基斯坦作為上合組織新成員的程序。

伊朗敘利亞尋求加入

伊朗外長也將於星期四抵達莫斯科加入上合組織外長會議。伊朗駐莫斯科大使對當地傳媒表示,伊朗期望中國和俄羅斯能支持伊朗成為上合組織正式成員,這對上合組織非常有利。伊朗目前是觀察員,但多年來一直尋求成為這個組織的正式成員。聯合國制裁成為伊朗加入上合組織的主要障礙。伊朗同西方核問題談判如能取得最後突破,國際制裁解除,這將為伊朗正式加入上合組織開啟綠燈。

俄羅斯官方發佈的消息說,目前有多達12個國家希望能參與上合組織的活動。白俄羅斯期望將自己的地位從目前的上合組織的對話伙伴國能升級成為觀察員。此外,敘利亞、埃及、柬埔寨、阿塞拜疆、亞美尼亞等國也希望成為上合組織的對話伙伴國。

程序繁瑣

俄羅斯東亞問題學者馬斯洛夫說,要想成為上合組織的正式成員必須完成一系列程序,第一步是獲得對話伙伴國的地位。

馬斯洛夫:“上海合作組織目前總共有三個階梯層次的參與國家。第一個層次是正式成員,一共有6個國家。接下來是上合組織的觀察員國家。然後是上合組織的對話伙伴國家。”

馬斯洛夫說,包括擴充和接收新成員在內的任何決定必須由上合組織6各成員國一致同意後才能做出,這也是上合組織面臨的一個問題,因為想做出任何決定都需要很長時間。去年的杜尚別上合組織峰會曾對此進行討論並嘗試改革。

上合組織畸形化

俄羅斯傳媒評論說,上合組織內部矛盾重重,使該組織的功能變得畸形化,擴充之後這種局面或許能得到改變。俄羅斯想擴充上合組織並讓印度加入,但被中國封殺。中國提出的在上合組織框架內所實施的一些經濟倡議同樣遭到俄羅斯反對,因為克里姆林宮擔心中國將利用經濟實力主宰中亞地區。一些安全領域的計劃被烏茲別克斯坦否決。但由於中國已確定通過實施絲綢之路經濟帶計劃來擴大經濟影響,上合組織對中國的作用開始降低,使得中國最終同意印度加入上合組織,但也沒有忘記讓巴基斯坦同時加入來平衡印度影響力。

中國主宰中亞

俄羅斯中亞學者庫爾托夫認為,利用上合組織和絲綢之路經濟帶,中國在前蘇聯地區特別是中亞國家的影響將進一步擴大,俄羅斯越來越難以阻擋中國。

庫爾托夫:“中國領導人公開呼籲,而且基本達到了目標,那就是成立上海合作組織銀行。俄羅斯連續好幾年都一直在阻止這個項目,因為俄羅斯擔心中國利用自己龐大的外匯儲備通過上合組織銀行來實施中國的項目。由於中亞國家都不會拒絕中國所提供的優惠貸款,這使中國能統治中亞地區。”

庫爾托夫說,中國正把經濟實力轉化成為政治影響。

侵犯人權俱樂部﹖

人權組織和活動人士多年來一直批評說,許多上海合作組織的參與國家都存在嚴重的人權問題,這個組織成為侵犯人權國家的俱樂部。在這次上合組織外長會議和7月的元首峰會上將繼續強調在反恐和打擊所謂的三股勢力領域加強合作。

中國外長王毅這次在莫斯科也將會晤俄羅斯外長拉夫羅夫,為習近平7月再次訪俄出席金磚國家和上合組織峰會做準備。普京總統星期三會晤了上合組織外長。上合組織成員和觀察員國家的外長星期四還將在莫斯科召開另一次會議主要討論地區和全球安全問題。

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