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彭博:巴黎氣候峰會難以達成約束性文件

  • 美國之音

聯合國城市與氣候變化特使彭博。(美國之音章真拍攝)

聯合國城市與氣候變化特使彭博。(美國之音章真拍攝)

剛剛經歷了恐怖襲擊的巴黎將在月底迎來下一屆聯合國氣候變化峰會。聯合國秘書長城市與氣候變化特使、前紐約市長彭博說,與會各國恐怕不會在峰會上達成具有法律約束力的條約。

彭博說,巴黎恐怖襲擊過後,即將召開的氣候變化峰會將為各國領導人提供一個宣示同仇敵愾、共同應對挑戰的契機。但是,發達國家和發展中國家對共同責任的不同解讀以及國內政治的製約注定了巴黎峰會只會達成某種協議,不會達成任何具有法律約束力的條約。

他認為,和各國政要相比,地方政府和私營部門可能會在未來應對氣候變化的過程中發揮更有效的作用。

他說:“市長的政績更加容易測量,在環保領域也是這樣,因為大部分污染物的排放都集中在城市地區。對於企業而言,氣候變化意味著它們在選擇地址的時候需要更加謹慎。如果採取更環保的生產方式有利於企業獲得某項合同,招到更優秀的員工,或者降低生產成本的話,它們都會毫不猶豫地這麼做。”

《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議將於11月30日在巴黎開幕。峰會期間,彭博將與巴黎市長安妮.伊達爾戈共同主持首屆地方領袖氣候峰會。彭博說,地方和商界領袖以最直接和最現實的方式親歷氣候變化產生的負面影響和低碳經濟的經濟紅利,他們的聲音應該體現在巴黎峰會的協議中。

在剛剛結束的土耳其安塔利亞20國集團峰會上,各主要經濟體領導人承諾推動在巴黎達成一項公平、均衡和可持續的協議。但峰會公報強調減排責任“共同但有區別”以及依據“各自能力”等原則,顯示發達國家和發展中國家在減排責任上仍然存在顯著分歧。

11月20日,聯合國負責氣候變化事務的助理秘書長亞諾斯.帕斯特在紐約對媒體表示,已經有大約170個國家在巴黎峰會前夕提出了2020年後應對氣候變化的行動計劃。

他說:“如果成功實施的話,這些國家行動計劃可以在本世紀末將全球氣溫的預測增長幅度降低3攝氏度。這是顯著的進展,但遠遠不夠。我們需要更大的措施和更快的行動,把全球氣溫升幅控制在2攝氏度以內。”

根據聯合國科學家的估算,以工業化前的水平為基礎,如果地球平均氣溫在本世紀末的升幅超過2攝氏度,全球遭遇洪澇、飢荒、傳染病和飲用水短缺的人數將大幅度上升。

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