無障礙鏈接

全國人大常委會未剝奪薄熙來人大代表護身符

  • 東方

薄熙來(資料圖片)

薄熙來(資料圖片)

第十一屆全國人大常委會第二十八次會議上週末(8月31號)在北京閉幕。全國人大常委會辦公廳新聞局局長何紹仁上人民大會堂台灣廳舉行的新聞發佈會上,回答外國記者提出的有關薄熙來人大代表資格問題的時候指出,這次人大常委會討論了四名全國人大代表的資格取消問題,除了這四個人之外,沒有罷免或取消外國記者提出的其它代表的資格。

在全國人大常委會辦公廳的新聞發佈會,有外國記者提問說,除了今天發佈會談到的一些法律文件的修改,在這次常委會的議程中,也涉及到個別人大代表的資格問題,請問何局長關於這方面討論的結果如何?外國記者顯然希望何紹仁介紹有哪些人大代表被罷免,薄熙來的全國人大代表資格是否被終止。

全國人大辦公廳新聞局局長何紹仁有備而來,已經預料到外國記者可能會提出有關薄熙來的代表資格問題。何紹仁在回答外媒記者這個問題的時候,從桌上抽出了几份材料,並告訴記者說,這次全國人大代表資格審查委員會的確審查了几位全國人大的代表,包括由廣東選出的十一屆全國人大代表、廣東省江門市新會區會成農業綜合服務中心支部書記鍾明照,因嚴重違紀提出辭職請求,人大常委會終止了他的代表資格。

另外,還有三位全國人大代表因病去世而代表資格自然終止,他們分別是江蘇省選出的十一屆全國人大代表,中國航空工業集團公司的研究員及高級工程師孟憲忠;湖北選出的人大代表、全國人大常委會委員,湖北省人大常委會原主任楊永良,以及解放軍選出的代表,成都軍區副司令員阮志柏。經過人大代表資格審查委員會的審查,這三位代表的資格也自然終止。何紹仁宣佈說,在這四名人大代表的資格終止之后, 目前全國人大代表實有代表2973人。

由於何紹仁局長在回答外媒問題的時候,並沒有直接說薄熙來的人大代表資格是否已經被撤銷,美聯社記者隨后獲得提問機會,直截了當地提問薄熙來的全國人大代表資格是否被罷免。

全國人大常委會新聞發佈會的主持人何紹仁在回答問題的時候,再次重复了剛才提到的那四個人的代表資格被終止,不過他明確否認了有關薄熙來代表資格被罷免。

何紹仁說,這個問題他剛才已經回答過了,現在再回答一次。他說:“全國人大常委會,代表資格審查委員會是根据各選舉單位提出來的是否對個別代表有罷免的一個規定。所以全國人大常委會這次我們沒有收到剛才我們念的這几個之外的。現在是孟憲忠,楊永良,阮志柏,這三位代表是因病去世。除了這之外,剛才還有一個鍾明照,是因為涉嫌違紀,所以他的代表資格也被終止。所以目前我們沒有收到其他的。”

*護身符*

在這次人大常委會召開之前,海外分析人士預計這次人大常委會將會罷免薄熙來的人大代表資格,從而為刑事指控和審判掃清障礙。這次薄熙來的全國人大代表資格沒有受到罷免,出乎很多觀察家的預料之外。

据中國法律,縣級以上的各級人大代表,非經本級人民代表大會主席團許可,在本級人民代表大會閉會期間,非經本級人民代表大會常務委員會許可,不受逮捕或者刑事審判;人大閉會期間如果要罷免個別代表,可以在常委會會議上進行。罷免的原因可以是代表有違法犯罪行為、違反紀律和道德行為等。所以,薄熙來的人大代表沒有在人大常委會上被罷免。直接的后果就是不能對他逮捕或者刑事審判。

全國人大常委會兩個月舉行一次,一般在雙月下旬召開,8月底的這次會議結束之后,下次會議將在10月底召開。由於北京觀察人士普遍認為十八大將於十月中旬召開,所以几乎不可能出現十八大之前將薄熙來從事法律審判的可能性。

*數字推理*

上次全國人大常委會會議是兩個月前召開的。全國人大常委會於6月30日宣佈,曾因私自進入美國駐成都總領事館並引發中國政壇風暴的王立軍的全國人大代表資格終止。當時全國人大常委會公告稱,在王立軍代表資格終止后,第十一屆全國人大實有代表2977人。

這次全國人大常委會召開前,曾經宣佈說這次常委會的議程之一是審議“個別代表”的資格,所指何人引發媒體熱烈關注。然而在新聞發佈會上,全國人大辦公廳新聞局局長何紹仁宣佈說,目前全國人大代表實有代表2973人。由於上一次全國人大常委會后宣佈的代表人數在免去王立軍的代表資格后為2977,減去這次的四人,正好是2973人。根据推算,可以肯定的是薄熙來“同志”目前仍然是全國人大委員,並在保留人大代表期間,享有未經全國人大常委會同意,不受逮捕和刑事起訴的豁免權。

*王立軍的代表資格*

讓我們看看王立軍的全國人大代表資格是如何被罷免的。根据中國官方媒體的報導,重慶市人大常委會於6月26日接受王立軍辭去全國人大代表的辭呈,但最終的官方消息卻在6月30日的全國人大常委會公告中發佈。

這次全國人大常委會會議之前,重慶市於8月20日召開了重慶市第三屆人大常委會第三十五次會議。會議審議並通過了《重慶市人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表資格的審查報告》。比照王立軍的案例,海外媒體認為已被停止中央政治局委員和中央委員職務的薄熙來的人大代表資格會被在這次人大常委會上被終止。這次全國人大常委會沒有宣佈終止薄熙來的人大委員資格,留下很多值得分析和討論的空間。

*薄熙來命途難測*

此外,薄谷開來在安徽合肥中級人民法院宣判時發表認罪聲明,並且宣佈不上訴,被很多分析家解讀為棄車保帥,通過放棄自己的法律權利而保護丈夫薄熙來。新華社公佈的官方庭審紀錄中只字未提薄熙來,把薄熙來同這個案子切割的用意非常明顯。最近英國衛報報導說,被害人尼爾海伍德親屬的代理律師賀正生週四表示,海伍德的家人沒有在最后期限之前就薄谷開來的死緩判決與他商量上訴之事。薄谷開來殺人案終於塵埃落定。接下來就要看如何處理薄熙來,是用黨紀還是用國法?目前薄熙來的命運仍是扑朔迷离,很難預測。

*處於中紀委調查階段*

薄熙來問題目前佈然處於中紀委調查階段。按照黨內處理問題官員的程序,中紀委先要拿出一個調查結果,然后提交給政治局審議,再交中共中央全體會議確認。薄熙來的黨籍能不能保住,將具有重要的指標含義。如果開除薄熙來的黨籍,几乎可以肯定會把他提交司法審理。由於下一屆人大常委會要到十月下旬召開,而十八大可能會在十月中旬召開,除非十八大推遲,否則在十八大召開之前,几乎不存在起訴薄熙來的可能性。

*保證十八大順利舉行*

此間分析人士認為,中共即將召開進行權力交接的十八大。為了保證這次黨的代表大會順利舉行,當局不希望看到海內外媒體把本來應該聚焦在十八大的注意力集中在薄熙來的案件上,不在十八大之前對薄熙來進行法律訴訟,有助於減少這個案子造成的政治影響。
XS
SM
MD
LG