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外商在華成功 行賄是潛規則?

  • 斯洋
  • 國符

美國司法部和證券交易委員會正就美國拉斯維加斯博彩業巨頭金沙集團涉嫌違反《海外反腐敗法》 向中國官員行賄展開調查。從金沙到朗訊到IBM到輝瑞制藥,很多在跨國公司都先後被曝光在中國行賄,並在美國遭到調查。那麼,跨國公司在中國為甚麼會一反常態加入行賄的行列?難道行賄真是美國公司在中國求生存而必須適應的潛規則嗎?

澳門金沙中國在美國的母公司金沙集團正在接受美國司法部和美國證券交易委員會調查,調查人員希望確認金沙集團在澳門籌建首個海外獨資賭場時是否涉嫌違反《海外反腐敗法》。另外,金沙集團在中國大陸的三個項目也涉嫌違反《海外反腐敗法》遭到調查。

這三個項目包括以金沙集團首席執行官以及最大股東謝爾登艾德森的名字命名的北京艾德森中美貿易中心。雖然這個中心後來被擱淺,但是建立該中心的目的是與中國有影響力的商界團體拉關係,從而幫助美國中小企業打入中國市場。這些團體中包括中國貿易促進會,貿促會的會長是中國前副總理萬里的兒子萬季飛。金沙集團內部的報告說,萬季飛的女兒萬万寶寶被金沙聘請擔任在中國的公關工作。

金沙還被曝光因為幫助中國申奧成功,才獲得了在澳門開賭場的資格。2004年,澳門金沙賭場開業,第一年就開始盈利。現在,澳門賭場佔金沙集團總營業額的三分之二,更讓艾德森成為全球最富有的商人之一。

這已經不是美國公司第一次因為涉嫌向中國官員行賄遭到調查。美國朗訊(Lucent)
、IBM等大公司都涉嫌在中國行賄並被曝光。為甚麼在美國遵紀守法的大公司在中國就變了呢?行賄真是外國公司在中國獲得成功的必要的潛規則嗎?

中國觀察人士章家敦在接受美國之音採訪時說:“總的來說,中國的商業環境是腐敗的。過去幾年來,每況愈下。這確實是個問題。守法的外國公司到中國之後覺得自己必須行賄才能做一些事情,而這些明顯是非法的。”

根據透明國際2011年的腐敗指數報告,中國排名第75位。

美國加州大學歐文分校的商學教授彼得.納瓦羅說:“這個問題是個道德上的兩難處境。美國的商學院沒有好好地教他們商業道德。當這些公司到中國這樣的地方,腐敗成為商業的一部分,那裡有巨大的誘惑,不幸的是,這些公司的執行官們這樣做了,他們對利益的渴求超過道德”。

納瓦羅也是暢銷書作者,而且剛剛制作了一部電影,名叫 Death By China,《中國導致的死亡》,揭示中國對西方的威脅,以及應該採取哪些手段來對付中國。

通過聘請中國“太子黨”進行公關是外國公司在中國成功的另一個規則。除了我們前面提到的前中國副總理萬里的孫女萬寶寶為金沙中國工作之外。前總理朱鎔基的兒子,以及前總理趙紫陽的兒媳也都曾供職於跨國公司。

章家敦說:“我們看到這些投行,他們僱用了前官員的子女, 其中一個例子就是朱鎔基的兒子。因為這樣被認為是必要的手段。現在胡錦濤和溫家寶政府中也看到了這樣的情況,溫家寶的兒子也參與了商業。這在中國是體制上的問題,你看到所謂的“太子黨”,他們對商業的參與很嚴重。”

納瓦羅說﹕“很具諷刺意味的是,中國雖說是共產黨國家,但實際上卻是以階層劃分的國家。在中國,你有兩個階層,一個階層是共產黨的特權者,另一個階層普通百姓。如果你想做些事,你一定會去聯繫這些共產黨的實權人物,也就是所謂的太子黨,讓他們為你所要展開的商業鋪路。”

美國1977年制定《海外反腐敗法》,禁止美國公司為了獲取商業利益向外國政府公職人員行賄。不過,美國商業團體美國商會近來正努力遊說國會,希望修改這部法律。他們認為這部法律讓美國公司在海外市場上處於競爭劣勢,尤其與那些可以把行賄計入商業成本取得免稅利益的公司相比。

章家敦說:“美國制定這部《海外反腐敗法》是針對美國一些陷入醜聞的大公司的做法,包括洛克希德公司在日本的醜聞。美國民眾對大公司行賄的做法非常反感,他們認為美國公司不應該參與這樣的事情。這是美國制定這部法律並嚴格實施的原因。“

美國加州大學歐文分校的商學教授納瓦羅說:“美國公司到中國去,從很多不好的做法中獲利。例如,中國的合法的補貼,中國工人的待遇。腐敗也讓他們獲利,他們不想改變這個制度。他們在美國也很有影響。所以在這些方面很難有改革。一方面,中國人、工人遭到中國政府和企業的剝削, 另外,美國公司到中國去,他們也參與到這種剝削中。所以必須在美國有一些改變,確保這樣的事情不再發生。”

由於金沙集團的首席執行官艾德森是2012年美國總統大選共和黨的最大捐款人,他向正在角逐共和黨總統提名的羅姆尼捐款1億美元,此前,他還出資支持前美國議長金里奇的競選。因此,這起調查將如何影響美國大選,在美國也引發強烈關注。
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