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布熱津斯基:中國前進阻力來自政治制度

  • 林楓

布熱津斯基

布熱津斯基

布熱津斯基5月30日在美中關係全國委員會 (National Committee on United States-China Relations) 主辦的第九屆年度“美國外交政策學術研討會”的開幕儀式上發表了主題演講。

布熱津斯基表示,21世紀的世界格局將由美、中兩國主導,但兩國都各自面臨一些挑戰和問題。他說,美國面臨的主要問題是社會貧富差距拉大,社會各階層流動性降低,導致的結果是美國的政治決策過程經常陷入僵局,美國的領導層無法在重大問題上做出果斷決定。

相比之下,布熱津斯基認為中國政治體制最大的問題在於基層。
他說:“我認為你們(中國)體制真正的問題不是在最上面,而是在最底層,權力體系的最底層。在這個層面上出現了針對中國公民崛起而濫用權力、過度使用權力的現象。

布熱津斯基表示,毫無疑問中國的最高領導者希望建立一個法制社會。但中國現行的政治制度使地方官僚不愿意放棄手中的特權,而中央政府也對此無能為力。

他說:“這種制度在社會底層導致社會仇恨和中產階級的不安。(中國的)中產階級是一個最重要的階層。”

布熱津斯基指出,雖然中國的最高領導層每幾年更換一次以吸收新鮮血液、避免特權和權力集中並已經制度化,但由於這種權力交接的過程缺乏透明度和公平競爭,因此仍然是一個官僚程序。

“在一個官僚程序中,那些順從的、安於現狀的人往往比那些有創新精神或者有爭議的人得益。這種程序也讓把社會中的絕大多數人排除在外。”


布熱津斯基還提出,美中兩國需彼此加深了解與合作共同面對全球挑戰。

美中關係全國委員會是美國一個謀求促進美中兩國相互了解的主要的非盈利和跨黨派組織。委員會主辦的本年度美國外交政策學術研討會邀請了150名在美求學的中國研究生參加,目的是增進這些中國未來的精英對美國外交政策制定的了解。出席開幕式的還有中國駐美國大使張業遂、美國前貿易代表卡拉希爾斯(Carla Hills)和美國前勞工部長趙小蘭(Elaine Chao)。研討會將於星期五結束。布熱津斯基
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